Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5006/2023 от 26.07.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-5006/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                      4 сентября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции                            Булычева С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса Донгаузера И.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области-Кузбасса от 20 декабря 2022 г., вынесенное в отношении Оюн Отчугаша Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области-Кузбасса от 20 декабря 2022 г., Оюн О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте, принесенном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Кемеровской области-Кузбасса Донгаузер И.В. просит об отмене постановления, приводя доводы о его незаконности.

Оюн О.В., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на протест не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2022 г. в 5 часов 57 минут, Оюн О.В., отбывая наказание в <данные изъяты> по адресу: Кемеровский муниципальный округ, <адрес> в штрафном изоляторе в камере №10 занавесил локальную решетку, тем самым препятствовал осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в штрафном изоляторе и выполнению своих служебных обязанностей сотрудниками поста видеоконтроля ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Неоднократно предъявляемые законные требования сотрудников, несущих службу на посту ПКТ, умышленно игнорировались Оюном О.В., чем он воспрепятствовал исполнению должностными лицами своих служебных обязанностей.

Оюн О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

С выводами судьи районного суда нет оснований согласиться.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Как следует из п. 10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. №110 (далее - Правила), осужденные обязаны, в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 12.6 Правил осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Согласно ч. 2, 3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания: выговор, водворение в штрафной изолятор и другие (ст. 115 УИК РФ), а наложение предусмотренных мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим (ст. 117 УИК РФ), при этом учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Из изложенного следует, что запрет, установленный п. 12.6 Правил, является составляющим режима исполнения и отбывания уголовного наказания, направлен на его обеспечение, и не подлежат расширительному толкованию.

Данный вывод следует также из положений ст. 115 УИК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение осужденными обязанности выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (ч.3 ст. 11 УИК РФ).

С учетом изложенного вывод судьи районного суда о наличии в действиях Оюна О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, нельзя признать правильным.

Довод, изложенный в протесте об отсутствии в деянии, совершенном Оюном О.В., объективной стороны административного правонарушения, является обоснованным.

При таких обстоятельствах и с учетом п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области-Кузбасса от 20 декабря 2022 г. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса Донгаузера И.В. удовлетворить.

Постановление судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области-Кузбасса от 20 декабря 2022 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

                 Судья                                 С.Н. Булычева