Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2024 от 29.03.2024

Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Стародубовой М.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении специализированного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении специализированного благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом администрации <адрес> Управления образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В настоящее время проживает с отцом ФИО1 по адресу: <адрес>, в связи с необходимостью осуществлять за ним уход по состоянию здоровья.

В связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией она обратилась в Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения для проживания. В ответ на заявление, министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> пояснило, что она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, под номером 555. В её адрес было направлено письмо № от <адрес> государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес>» о том, что я могу получить жильё в <адрес> (в границах улиц Энтузиастов и Железнодорожная), однако её был написан отказ от предоставления жилья по данному адресу, с указанием причины, что её отцу ФИО1 требуется домашний уход после острого инфаркта.

Истец ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца – адвокат ФИО4 (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила возложить обязанность на ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории <адрес>, дополнительно пояснила, что на момент обращения с исковым заявлением в суд ФИО2 находилась под домашним арестом, в настоящее время содержится в следственном изоляторе № <адрес>, является обвиняемой по ст. 30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п.п.а,г УК РФ, мера пресечения с домашнего ареста изменена на заключение под стражу с ДД.ММ.ГГГГ. Отец в свидетельстве о рождении не указан, в период проживания с отцом в однокомнатной квартире у них возникали конфликты, проживать совместно они не могут.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> по доверенности – ФИО5 в судебном заседании не оспаривал право истца на обеспечение жильем, вместе с тем, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что принудительное внеочередное предоставление истцу жилого помещения может привести к ущемлению прав других лиц, которые также имеют право на обеспечение жильем и также как и она состоят в сформированном списке, а кроме того нахождение истца под стражей затруднит исполнение решения суда, поскольку необходимо личное заключение договора, после осмотра жилого помещения лицом.

Представитель третьего лица – Министерства градостроительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В предоставленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие, также пояснив, что к полномочиям Министерства относится исключительно приобретение жилых помещений.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Улучшение жилищных условий и обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (абз. 1, 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Где также определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 29 кв. метров и не более 42 кв. метров.

Указанными нормами законодатель распространил действие Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередности внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Приказом администрации <адрес> Управления образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот. В соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец должна быть обеспечена жилым помещением. Однако, до настоящего времени права ФИО2 на жилье не реализованы.

В соответствии с уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-187233587 в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО2 на имеющиеся объекты недвижимости на территории Российской Федерации. Согласно информации, предоставленной Министерством социальной защиты и семейной политики <адрес>, в настоящее время ФИО2 состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа осуществляется в соответствии с предоставлением специализированного жилого помещения, списком.

Поскольку обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не исполнена до настоящего времени, у суда имеются все основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Наличие списка и, как следствие, очередности среди данной категории лиц на предоставление жилья, не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения в предусмотренный действующим законодательством срок, т.е. по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Данный вывод согласуется судебной практикой Верховного суда (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, достиг 18-тилетнего возраста, в настоящее время жилым помещением не обеспечен и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для возложения на Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> (как на орган исполнительной власти, уполномоченный на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей) обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Доводы ответчика о том, что принудительное предоставление истцу жилого помещения может привести к ущемлению прав других лиц, которые также имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией, не состоятельны, поскольку наличие Списка (очередности) на предоставление жилья не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению данной категории лиц жилого помещения в предусмотренный законодательством срок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> (ИНН 6829111225) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6819 104037, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм, в пределах её места жительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Б. Стародубова