Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4546/2022 от 07.04.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Дело № 16-4546/2022

город Краснодар 9 июня 2022 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Денисова Д.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 10 сентября 2021 года, решение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Денисова Д.Ю.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 10 сентября 2021 года Денисов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.

Решением судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 10 сентября 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Денисов Д.Ю. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы с учетом требований части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Рассматривая дело в отношении Денисова Д.Ю., мировой судья указал, что названное лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, рассмотрение дела мировым судьей назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Д.Ю. времени и месте судебного заседания уведомлен СМС-извещение, при наличии в деле расписки о его согласии на уведомление о месте и времени дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения на № (л.д. 24). ДД.ММ.ГГГГ для вызова свидетелей, сотрудников ДПС и истребования дополнительных материалов судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

О дате судебного заседания защитник ФИО3, действующий в интересах Денисова Д.Ю. извещен лично под роспись. Однако в материалах дела отсутствуют данные о том, что мировым судьей принимались меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности Денисова Д.Ю. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление защитника не свидетельствует о создании необходимых условий для реализации привлекаемым лицом, который является основным и самостоятельным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренных законом прав. Участие защитника не освобождает от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности.

По состоянию на дату рассмотрения дела об административном правонарушении 10 сентября 2021 года мировой судья сведениями о надлежащем извещении Денисова Д.Ю. не обладал.

Таким образом, отсутствие надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу, является существенным нарушением процессуальных прав, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий его защиты.

Допущенные мировым судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были устранены судьей районного суда.

Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеющим фундаментальный характер,

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о надлежащем извещении Денисова Д.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, следует признать, что рассмотрение дела мировым судьей в его отсутствие существенно нарушило процессуальные требования, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых актов.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 194 Приморско - Ахтарского района от 10 сентября 2021 года, решение Приморско - Ахтарского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2021 года, вынесенные в отношении Денисова Д.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 10 сентября 2021 года, решение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Денисова Д.Ю. - отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 194 Приморско - Ахтарского района.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции                         А.Е. Русаков