Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-542/2022 от 12.05.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2022 года                                                     г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-542/2022 по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 12 по Иркутской области № 38282114700181700003 от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 12 по Иркутской области № 38282114700181700003 от 08.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 08.06.2021 с прекращением производства по делу, восстановить пропущенный срок для подачи жалобы. Ходатайство о восстановлении срока мотивировано неполучением копии постановления по почте в связи с проживанием по другому адресу, фактическим получением принятого акта только 01.12.2021, после чего приняты активные действия по обжалованию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала, просила признать причину пропуска срока для обжалования уважительной, восстановить срок и отменить постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, рассмотрев доводы ходатайства и жалобы, проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

В силу положений статей 30.3 и 31.1 названного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 29.1 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был осведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении. Так, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 15:30 часов 27.05.2021 уведомление получено 18.05.2021, защитник по доверенности от 10.05.2021 ФИО4 участвовал при составлении протокола, заявил ходатайство о замене наказания на предупреждение. Уведомление (определение) о рассмотрении дела на 16:00 часов 08.06.2021 вручено 27.05.2021, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие защитника с резолюцией ФИО1 Копия постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 12 по Иркутской области № 38282114700181700003 от 08.06.2021 направлена ФИО1 по месту жительства, известному налоговому органу. Согласно сведениям с сайта Почты России (ШПИ 80096062769180) 30.07.2021 письмо прибыло в место вручения, 31.08.2021 корреспонденция возращена отправителю за истечением срока хранения.

При этом Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, нарушены не были. Утвержденный приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 г. N 98-п Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, соблюден.

Жалоба на постановление должностного лица от 08.06.2021 подана в суд 07.12.2021 защитником ФИО3, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска сроков, указанных в части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Каких-либо объективных причин пропуска ФИО1 срока обжалования в жалобе не указано. Сведения о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали возможность получения почтовой корреспонденции непосредственно по адресу регистрации юридического лица, и впоследствии своевременную подачу жалобы, не представлены.

Процессуальный срок для обжалования постановления пропущен заявителем значительно. ФИО1 как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были созданы необходимые условия для реализации права на своевременное обжалование состоявшегося по делу постановления.

По материалам дела установлено, что ФИО1 был уведомлен о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении, следовательно, проявив разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, зная о рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 обязан отслеживать поступающую в его адрес корреспонденцию, иное повлечет риск неблагоприятных последствий неисполнения этой обязанности.

У должностного лица отсутствует обязанность устанавливать истинное место жительства лица, место регистрации. Регистрирующий орган обеспечивает внесение изменений в имеющиеся сведения в государственном реестре на основании полученных данных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения, либо на основании поступившего от лица заявления.

Смена фактического места жительства не лишала возможности обратиться с заявлением в отделение почтовой связи о переадресации почтовых отправлений, поступающих на адрес прежней регистрации, по новому адресу (фактического проживания) в соответствии с пунктом 43 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении следует отказать.

При таком положении оснований для рассмотрения доводов жалобы относительно незаконности вынесенного постановления от 08.06.2021 не имеется, жалоба на постановление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления от 08.06.2021 оставить без удовлетворения.

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 12 по Иркутской области № 38282114700181700003 от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а отношении ФИО1 оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                   Е.В. Повещенко