Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2096/2020 от 17.02.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                          № 16 – 2096 / 2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года                                                     город Самара

           Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу потерпевшей Чернояровой Н.А. на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда              г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2020 г., вынесенное в отношении Фомина Е.А. (далее – Фомин Е.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3                               статьи 12.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

     установил:

        постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Московского судебного района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 декабря 2019 г. Фомин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2020 г. это постановление отменено, производство по делу в отношении Фомина Е.А. прекращено на основании пункта 6             части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, потерпевшая Черноярова Н.А. просит изменить это решение судьи районного суда, приводя доводы о незаконности его вывода о ненадлежащем извещении Фомина Е.А. о времени и месте рассмотрения данного дела мировым судьёй.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Фомин Е.А. о подаче названной жалобы в кассационный суд извещён в соответствии с требованиями части 2               статьи 30.15. КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё не представил.

Изучение материалов этого дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.16. КоАП РФ движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из статей 1.2 - 1.6. КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Рассматривая жалобу потерпевшей Чернояровой Н.А. на указанное решение судьи районного суда, следует отметить, что согласно мотивировочной части этого решения, оно принято из-за ненадлежащего извещения мировым судом Фомина Е.А. – лица, в отношении которого ведётся производство по данному административное делу, о времени и месте проведения судебного заседания, на котором было принято решение об его административном наказании. При этом основанием прекращения производства по данному делу 28 января 2020 г. для указанного судьи районного суда явилось истечение трёх месячного срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для привлечения Фомина Е.А. к административной ответственности за совершение 2 октября 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3                   статьи 12.16. КоАП РФ.

Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ. Из анализа положений статьи 30.17. КоАП РФ следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела и повлияли на исход дела, кассационная жалоба потерпевшей Чернояровой Н.А. не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13. и пунктом 1 части 2 статьи 30.17. КоАП РФ,

постановил:

            решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2020 г., вынесенное в отношении Фомина Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу потерпевшей Чернояровой Н.А. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            О.В. Загороднов