Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2024 (2-1936/2023;) от 21.09.2023

УИД - 05RS0№-14

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2024 года                          <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО5, представителя администрации МР «<адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности и обязании отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>», выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания многоквартиного жилого дома,

установил:

ФИО2 в лице представителя ФИО5 обратилися в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании право собственности на многоквартирный жилой дом.

Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор об уступке и продажи земельного участка, чтобы ФИО2 своими силами построить жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 находящегося по адресу: РД, <адрес>, местность Таха-Баш.

Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для малоэтажной многоквартирной жилой застройки.

На вышеуказанном земельном участке, он возвел строительство объекта жилого строительства. Возведенный объект недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со статьёй 222 ГК РФ., однако соответствует всем строительным нормам.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной надстройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами и заключениями соответствую контролирующих и надзирающих служб.

Соседи также между собой не имеют претензий к построенным строениям, и их постройки не нарушают их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство здания жилого дома, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, истец не имеет возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект жилого дома.

Между тем согласно ч. 1 ст. 163 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здание и сооружение, осуществлять их перестройку или сносу, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований в целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.2 данной статьи 163 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, арендатор земельного участка преобладает право собственности на здание сооружение и иное недвижимое имущество возведенное или созданное им для себя.

Данное жилое здание в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная самовольная постройка выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм и не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью и граждан. Объект здание жилого дома, построены в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих наши права, также не имеются.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, к частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатации, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения ввода объекта в эксплуатацию.

Указанный самовольно совместно возведенный объект построен на земельном участке с видом разрешенного использования и строительство здания соответствует строительным» нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, является безопасным, конструктивным элементом, и поэтому считают возможным вынести решение о признании за ними права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в Отдел строительства и архитектуры Администрация МР «<адрес>» истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатацию.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный истцом совместно общими усилиями самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требования: строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Возведенное ФИО2 самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, не могут произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать право собственности за: ФИО2, на многоквартирный жилой дом с площадью 11 826,5 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Обязать Отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>», выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания многоквартирного жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: РД, <адрес>

Истец ФИО2 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, обеспечил в суд представителя по доверенности.

Представитель истца - ФИО5 действующая на основании доверенности просила в суде удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) ФИО6 в судебном заседании не возражал удовлетворению заявленных требований истца.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по РД, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РД будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Министерство строительства по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, возражений на исковое заявление не направил.

    Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В обоснования своих доводов истцами представлены следующие документы:

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:9274, с площадью 2 323 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Таха-баш» следует, что данный земельный участок относится к «землям населенных пунктов» с видом разрешенного использования «малоэтажной многоквартирной жилой застройки», по соглашению и договору купли продажи, правообладателем является ФИО2

Постановлением за №-Вн-388/20 от ДД.ММ.ГГГГ Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с площадью 2 323 кв.м. из земель категории «Земли населенных пунктов», выданный главой МР «<адрес>» ФИО7, постановлен изменить разрешенное использование земельного участка из земель категории «Земли населенных пунктов» площадью 2 323 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000001:9274, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, находящегося на праве собственности у ФИО1 с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», обеспечить ФИО1 представление в установленном порядке необходимых материалов в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Из договора соглашения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., именуемая «Собственник» действующая на основании выписки из ЕГРН с другой стороны с гражданином ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., именуемый «Сторона» заключили договор-соглашение о нижеследующем:

По настоящему договору ФИО1 «Собственник» дает согласие на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, находящемся по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, с кадастровым номером 05:09:000001:9274, «Стороне» по договору ФИО2 и уступает свое право. Согласно договору купли продажи ФИО1 продала ФИО2 этот участок за 500 тыс. рублей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 в МРИ ФНС России № по РД в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Из ответа администрации МР «<адрес>» ФИО8 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, в связи с тем, что нарушены параметры на строительство.

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что здания жилого многоквартирного жилого дома с общей площадью 11 826,5 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, следует признать самовольной постройкой.

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые тот ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объекты выстроены с нарушениями действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Факт отсутствия нарушения права третьих лиц данной постройкой подтверждается согласием соседей, которые дали своё согласие истцам на возведение объекта на земельном участке.

Судом по ходатайству представителя истца ФИО5 была назначена комплексная строительно - техническая, землеустроительная и инструментальная экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - многоквартирный жилой дом общей площадью 11 826,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, соответствует действующим требованиям СНиП, санитарным противопожарным, экологическим, архитектурным и градостроительным нормам.

Строительно-монтажные работы по строительству объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Здание построено качественно и безопасно для проживания в нем граждан и окружающим.

Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют строительным нормам и правилам, техническим регламентам и государственным стандартам, а также соответствуют требованиям СНиП 11-7-81 (1995, с изм. 4. 1997г., 5. 1999г.) «Строительство в сейсмических районах». При строительстве применены строительные материалы надлежащего качества.

Использование, эксплуатация указанного здания не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Объект недвижимости - многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, его строительные конструкции, инженерные системы, соответствуют строительным нормам.

Объект недвижимости - многоквартирный жилой дом общей площадью 11826,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш соответствует виду разрешенного строительства. Во время строительства данного строения не нарушены законодательные нормы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

-фактические границы жилого многоквартирного дома истца, как видно из схемы №, частично выходят за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:9274, площадь строения выходящая за пределы участка составляет 470 кв.м., границы фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:9274.

- фактические границы жилого многоквартирного дома истца, выходя за пределы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:9274, частично накладывается на соседний земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:6843, площадь наложения 72 кв.м.

Строительно-монтажные работы по строительству данного строения – многоквартирного жилого дома общей площадью 11826,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Дом построен качественно и безопасен для проживания в нем граждан и окружающим. Использование, эксплуатация указанного здания не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Путем исследования представленных стороной истца дополнительных сведений описания местаположения этого земельного участка, выводов и показаний эксперта ФИО10 установлено, что фактические границы жилого многоквартирного дома истца, не выходят за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000001:9274.

Строительно-монтажные работы по строительству данного строения - многоквартирного жилого дома общей площадью 11826,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: <адрес>, мкр. Таха-баш, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Дом построен качественно и безопасен для проживания в нем граждан и окружающим. Использование, эксплуатация указанного здания не угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

    Согласно договора купли-продажи земельного участка ФИО1 продала за 500 тыс. рублей ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:9274, с площадью 2 323 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Таха-баш».

На данном объекте в основном завершены строительно-монтажные работы. Осталось завершить внутренние отделочные работы в некоторых квартирах. Остались также работы по организации детской площадки.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Также в ходе рассмотрения дела представитель истца - ФИО5 пояснила, что строение – здание многоквартирного жилого дома на земельном участке было возведено без нарушений соответствующего законодательства, просила признать за истцом право собственности на многоквартирный дом, с результатами проведенной по делу экспертизы согласен.

Многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 соответствует градостроительным, строительным, пожарным, архитектурным, санитарным и другим нормам, простроен качественно, и соответствует всем требованиям. До суда истец обратился в администрацию, в отдел строительства и архитектуры, ему было выдан отказ, в связи, с чем он вынужден был обратиться в суд, на основании вышеизложенного просит суд удовлетворить заявленные исковые требования и признать за истцом право собственности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцами право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности - удовлетворить.

1. Признать право собственности за ФИО2, на многоквартирный жилой дом с площадью 11826,5 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 расположенный по адресу: РД, <адрес>.

2. Обязать Отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>», выдать в установленном законом порядке разрешение на ввод в эксплуатацию здания многоквартиного жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:9274 по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Карабудахкентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А