Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2023 (2-6995/2022;) ~ М-6276/2022 от 07.12.2022

№

№

                   РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года                                                                                                 г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самбуевой О.А. к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

                УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Самбуева О.А. просит возложить обязанность на администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. Самбуева О.А. является инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одном помещении невозможно (онкологическое заболевание С 50.4).Самбуева ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней проживают ее дети С., ДД.ММ.ГГГГ.р., С., ДД.ММ.ГГГГ.р. Указанное жилое помещение приобретено по договору купли-продажи с прежним собственником Кушнаревой, которая осталась проживать в данном помещении на основании договора возмездного пользования жилого помещения. Другого жилья истец не имеет.

Распоряжением ДД.ММ.ГГГГ. №, истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «малоимущие», очередь № с составом семьи 1 человек, категории «инвалиды, и семьи имеющие детей-инвалидов, очередь 6572 с составом семьи 1 чел., этим же распоряжением Самбуевой отказано в постановке на учет по категории «граждане страдающие тяжелой формой хронических заболеваний и пр.»

Истец Самбуева в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Трушков Д.В., извещенный о дне судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее доводы искового заявления поддержал, пояснял, что Самбуева приобрела жилое помещение у своей матери Кушнаревой, которая осталась проживать в данном помещении, однако членом семьи собственника жилого помещения она не является. Администрация незаконно отказала в постановке на учет, не учитывая того, что Самбуева новый собственник жилого помещения.

Представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ по доверенности Никитина В.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила отзыв согласно которому просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что Кушнарева является членом семьи собственника жилого помещения, то есть Самбуевой. В связи с чем отказ в постановке на учет является правомерным, поскольку для постановки на учет необходимо два фактора: проживание в одном жилом помещении двух разных семей и отсутствие иного жилого помещения.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Самбуева О.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию «рак молочный железы с обширным поражением (С50.4)», что подтверждается представленной в материалы дела справкой серии МСЭ-2019. Кроме того, истец страдает заболеванием, подпадающим под Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Самбуева зарегистрирована и проживает в жилом доме, общей площадью 30.5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве единоличной собственности.В квартире также зарегистрированы и проживают дети: С., ДД.ММ.ГГГГ.р., С., ДД.ММ.ГГГГ.р., мать истца - К.

ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией района отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно», на основании того, что в спорном жилом помещении проживает одна семья.(п. 4 ч. 1 ст. 5п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, в Основном Законе РФ сформулировано основополагающее правило бесплатного предоставления жилых помещений, суть которого сводится к тому, что бесплатное предоставление жилья гарантируется только малоимущим гражданам и некоторым другим лицам, перечень которых отдельно определяется законом. Реализуется указанное положение Конституции РФ в главе 7 Жилищного кодекса РФ с помощью заключения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, проанализировав представленные истцом документы считает, что ответчик не рассмотрел заявление истца по заявленному основанию нуждаемости в жилом помещении, при этом ответчиком безосновательно были сделаны выводы о том, что Кушнарева является членом семьи собственника жилого помещения.

В силу положений ч.ч. 1, 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещение наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федераций» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения оказания взаимной материальной и иной поддержки (пп. «а»).

Из анализа приведенных норм следует, что для правильного разрешения настоящего дела необходимо установить, кто из зарегистрированных совместно с истцом Самбуевой по месту ее проживания лиц, относится к членам ее семьи.

Сыновья истца – Самбуевы Андрей и Александр являются членами ее семьи в силу прямого указания закона.

В спорном помещении также зарегистрирована бывший собственник Кушнарева, которая является матерью истца, однако проживает в данном помещении на основании договора возмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ., который свою силу не утратил и действует по настоящее время. При таких обстоятельствах основания для признания Кушнаревой членом семьи собственника Самбуевой, несмотря на их родственные отношения, отсутствуют.

Кроме того, обстоятельства нуждаемости Самбуевой в жилом помещении подтверждено муниципальным актом о принятиинаучетвкачественуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по категориям – «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», «малоимущие». В соответствии с положениями ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ истец Самбуева вправе состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной категории), по своему выбору она может быть принята на учет по одному из предусмотренных Законом оснований или по всем основаниям.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, так как судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства того, что Самбуева является инвалидом, страдающей тяжелой формой заболевания, включенного в утвержденный в установленном порядке Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                  РЕШИЛ:

Исковое заявление Самбуевой О.А. (паспорт №, выдан ОУФМС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе в г.Улан-Удэ, ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ (ИНН №) поставить на учет Самбуеву О.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                                                                              Н.А.Баженова

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2023г.