Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2023 (2-10015/2022;) ~ М-8583/2022 от 05.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 30 мая 2023      года                            Дело № 2-565/2023

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-565/2023 по иску Рябкова А.М. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования, заключении договора найма,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец Рябков А.М. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что его матери Рябковой (Опариной) Е.В. в связи с трудовыми отношениями было выделено спорное жилое помещение согласно ордеру. Рябкова Е.В. вселилась в данное помещение в ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировалась и стала там проживать. В настоящее время комнатой пользуется ее сын- истец, который несет все расходы по содержанию квартиры, поддерживает ее надлежащее состояние.

Истец Рябков А.М., ответчик в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,    с ходатайством об отложении дела не обращались.

Исследовав представленные документы, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, апелляционным определением Тюменского областного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в иске Льгоцкому Н.Е. о признании за ним права пользования <адрес> на условиях договора социального найма, признании Рябковой Н.В., Рябкова А.М. утратившими право пользования <адрес> отказано в полном объеме (л.д.29-36).

    Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела № года по иску ФИО27 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Рябковой Е.В., Рябкову А.М. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, судом апелляционной инстанции были установлены следующие обстоятельства.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в реестр муниципальной собственности на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты, жилой дом находился в оперативном управлении ФГУП «Почта России», полномочия собственника имущества осуществлял Минкомсвязь России и Росимущество, что также подтверждено выпиской из ЕГРП (л.д.25-28).

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по распределению служебного жилья в УФПС Тюменской области-филиала ФГУП "Почта России" было разрешено зарегистрировать на период трудовых отношений ФИО14 и ФИО3 по договору найма в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП "Почта России" (наймодатель) и ФИО14 (наниматель) был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передает нанимателю комнаты (койко-место) №, общей площадью 6 кв. м в здании общежития, находящееся по адресу: <адрес> для временного проживания в связи с работой.

Решением комиссии по распределению служебного жилья в УФПС Тюменской области-филиала ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о выделении ФИО14 для совместного проживания с сыном ФИО3 комнаты № в общежитии в связи с ее освобождением с внесением соответствующих изменений в договор найма.

В комнате № зарегистрированы ФИО4 (ФИО30. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, Рябков А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Рябкова (до брака Опарина) Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем помещения № по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ значилось муниципальное образование городской округ город Тюмень, с ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого помещения на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность является ФИО3

Также суд установил, что Рябковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ Тюменским Почтамтом был выдан ордер № на право занятия койко-место в общежитии по адресу: <адрес> в связи с трудовыми отношениями, которые согласно трудовой книжке имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена ответчик по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение штатов) (л.д. 16-23).

В соответствии с базой данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Рябкова Е.В. и Рябков А.М. не состояли и не состоят.

По данным Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Рябкова (Опарина) Е.В. и Рябков А.М. на учете в Управлении социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района не состоят, малоимущими не признаны.

Рябков А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится Рябковой Е.В. сыном (л.д.11). На праве собственности жилых помещений не имеет (л.д.24).

Рябкова Е.В. производила оплату по коммунальным услугам за комнату № в общежитии по адресу: <адрес>, задолженности по коммунальным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела (л.д.12-14).

По информации Тюменского районного почтамта УФПС Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Опарина Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет состав семьи: Рябков А.М.

Судом апелляционной инстанции были допрошены свидетели ФИО16, ФИО17,ФИО18

Исходя из совокупности исследованных документов, суд отказал в признании Рябковой Е.В. и Рябкова А.М. утратившими право пользования комнатой № <адрес>, так как Рябкова Е.В. постоянно проживала в предоставленной ей работодателем комнате № с момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии вселила туда свою сестру, с которой также совместно периодически проживала и после заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ году, в комнате остались её вещи, а Рябков А.М. будучи несовершеннолетним, также проживал в спорной комнате, зарегистрирован в ней.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.87-90).

На основании решения Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени и ФИО3 в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа: <адрес> ФИО19, по реестру №-, о передаче в собственность жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> признан (недействительным) ничтожным; применены последствия недействительности сделок в виде возврата жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 85, в муниципальную собственность города Тюмени; запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО3 исключена из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.76-78). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

На момент предоставления спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Рябковой в спорное жилое помещение, было установлено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

По смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей с 01 марта 2005 г., жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (действовавшего до 31 января 2020 г.) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Пунктом 11 Примерного положения предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

При этом факт вселения в жилое помещение общежития является основанием приобретения прав и обязанностей в отношении жилого помещения в общежитии, в частности, права пользования им, так как регистрация в общежитии без вселения в конкретное жилое помещение не влечет возникновения жилищных прав, поскольку предпосылкой приобретения соответствующего права пользования является вселение в это жилое помещение в установленном законом порядке.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по пользованию жилыми помещениями, занятыми гражданами на основании ордеров, регулируются нормами главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме жилого помещения.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено вселение Рябкова А.М. на законных основаниях, когда ответчик ещё не являлся собственником жилого помещения. С момента вселения истца    в спорное жилое помещение и до передачи его в муниципальную собственность бывший владелец жилого помещения не оспаривал законность его вселения и проживания.

    Каких либо доказательств самоуправного вселения истца в <адрес> не представлено, нарушений прав иных граждан при вселении Рябкова А.М. в спорное жилое помещение не выявлено.

Таким образом, учитывая изложены выше обстоятельства, суд считает возможным признать за Рябковым А.М. право пользования <адрес> и обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с Рябковым А.М.    договор социального найма на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рябкова А.М. удовлетворить.

Признать за Рябковым А.М. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с Рябковым А.М. договор социального найма на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2023 года.

Судья Центрального

Районного суда г.Тюмени                                           Ю.А.Никитина