Судебный акт #1 (Постановления) по делу № П16-2710/2021 от 05.05.2021

№ П16-2710/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                              27 августа 2021 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции                      Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности управляющего – заместителя управляющего Государственным учреждением – Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Коршуновой Е.А. на вступившее в законную силу определение судьи Волгоградского областного суда от 14 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждение),

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда Федеральной службы судебных приставов от 18 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 ноября 2020 года, ГУ – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Волгоградского областного суда от 14 января 2021 года ГУ – Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшееся в отношении учреждения по настоящему делу об административном правонарушении определение судьи Волгоградского областного суда от 14 января 2021 года, ссылаясь на его незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в пределах доводов жалобы заявителя на основании части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока обжалования, судья Волгоградского областного суда пришел к обоснованному выводу о том, что сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны в качестве уважительных причин его пропуска, не имеется, равно, как и данных об отсутствии объективной возможности своевременно реализовать право обжалования.

При этом судья областного суда исходил из того, что копия оспариваемого решения получена 4 декабря 2020 года, а жалоба подана лишь 17 декабря 2020 года, то есть по истечении установленного процессуального срока обжалования этого судебного акта.

Оснований не согласиться с выводами судьи Волгоградского областного суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О следует, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Причина, названная заявителем о том, что копия решения судьи от 19 ноября 2020 года получена лишь 7 декабря 2020 года, что подтверждается штампом организации, таковой признана быть не может.

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, следует, что решение судьи районного суда получено 4 декабря 2020 года, последний день срока обжалования -14 декабря 2020 года, однако жалоба подана 17 декабря 2020 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации юридическим лицом права на обжалование решения судьи от 19 ноября 2020 года в установленный законом срок, которое было направлено в его адрес заказной почтовой корреспонденцией.

Таким образом, оснований полагать, что у заявителя имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица и решение судьи районного суда, в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, по делу не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования решения судьи районного суда нижестоящей судебной инстанцией не установлено, из материалов дела не усматривается.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах определение судьи Волгоградского областного суда от 14 января 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

                                     постановил:

определение судьи Волгоградского областного суда от 14 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанности управляющего - заместителя управляющего Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Коршуновой Е.А. – без удовлетворения.

Судья                                Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Галахова И.В. № 12-1091/2020

судья областного суда Коробицын А.Ю. № 07р-35/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. № П16-2710/2021