Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1137/2023 - (16-8088/2022) от 03.10.2022

                                                  №16-8088/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                                    12 сентября 2023 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Хачака Р.А. на вступившие в законную силу решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 мая 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 31 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ИП Колбик Е.В.

установил:

решением судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 мая 2022 года отменено постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Хачака Р.А. о привлечении ИП Колбик Е.В. к административной ответственности поч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 31 августа 2022 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четверый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея просит отменить вынесенные по делу судебные акты, полагая их вынесенными с существенными нарушениями норм КоАП РФ.

    Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица административного органа ИП Колбик Е.В. привлечена к ответственности за то, что, являясь собственником автомобиля МАН (государственный регистрационный знак №), допустила его движение по дороге общего пользования с превышением допустимой нагрузки на одну из осей автомобиля на 13%.

Судья районного суда отменил постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея от 25.10.2022 № 001209/01, указав на то, что извещение о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом было получено ИП Колбик Е.В. в 12.31 (л.д. 66), в то время как протокол об административном правонарушении был рассмотрен в 11.00, что следует из содержания постановления по делу. На основании этих обстоятельств, судья отметил, что были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ.

С таким выводом согласился и судья Верховного Суда Республики Адыгея.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела в отношении ИП Колбик Е.В. было назначено в территориальном отделе госавтонадзора по Республике Адыгея на 11.00. 25.10.2022. В указанное время было вынесено постановление.

Согласно сведениям об отслеживании почтовой корреспонденции на имя Колбик Е.В. извещение о времени и месте рассмотрения дела было получено последней 25.10.2022 в 12.31, т.е. уже после вынесения постановления.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона выполнены не были, в связи с чем, считаю, что выводы судей районного суда и Верховного Суда Республики Адыгея о нарушении процедуры производства по делу об административном правонарушении и отмене постановления должностного лица госавтонадзора являются обоснованными.

А поскольку, на дату вынесения решения судьей районного суда срок давности привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ истек, судья правомерно прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 мая 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 31 августа 2022 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

     решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 мая 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 31 августа 2022 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Хачака Р.А. – без удовлетворения.

Судья