Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1262/2020 ~ М-1333/2020 от 14.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года                                             город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Мюллер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1262/2020 по иску Сагинашвили Натальи Анатольевны к администрации муниципального образования Узловский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л:

Сагинашвили Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома, мотивируя свои требования тем, что истец на основании решения Узловского городского суда от 25.02.2016 года является собственником части жилого <адрес> общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой 28,3 кв.м., состоящей из жилой комнаты №1 площадью 21,1 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 7,2 кв.м., коридора №3 площадью 3,3 кв.м., коридора №4 площадью 1,0 кв.м., кухни №5 площадью 4,5 кв.м., ванной №6 площадью 3,3 кв.м., находящихся в основном строении, обозначенном лит. А в техническом паспорте, и из двух холодных пристроек, обозначенных лит. а площадью 13,5 кв.м. м а2 площадью 2,8 кв.м. Как собственник части жилого дома истец приобрела в собственность земельный участок с кадастровым № площадью 628 кв.м., заключив с МО г. Узловая ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи указанного земельного участка. Руководствуясь ст. 51.1 ГрК РФ истец подала 24.09.2018 года в администрацию МО Узловский район уведомление планируемой реконструкции принадлежащей ей части жилого дома, в ответ на которое получила уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, после чего приступила к реализации своих планов и выполнила следующие работы по реконструкции принадлежащей ей части жилого дома: снесла холодную пристройку площадью 13,5 кв.м., обозначенную лит а, на ее месте возвела жилую пристройку площадью 20,2 кв.м. лит. А2, снесла холодную пристройку площадью 2,8 кв.м. лит. а2, на ее месте возвела жилую пристройку площадью 6,8 кв.м. лит. А3. Также были выполнены работы по перепланировке, изменившие конфигурацию жилых помещений. Результатом комплекса работ по реконструкции и перепланировке принадлежащей истцу части жилого дома, стало увеличение ее общей площади, которая теперь составляет 68,3 кв.м. По завершению реконструкции части жилого дома истец в порядке ст. 55 ГрК РФ подала в администрацию МО Узловский район уведомление об окончании реконструкции блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома). В ответ на это получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче уведомления. В настоящее время истец лишена возможности во вне судебном порядке осуществить государственную регистрацию своего права собственности на подвергшуюся реконструкции часть жилого дома, поскольку не может предоставить необходимые для этого документы. На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на часть жилого дома <адрес> общей площадью 68,3 кв.м., в том числе жилой 41,3 кв.м., состоящую из жилой комнаты №1 площадью 21,1 кв.м., кухни №2 площадью 16,9 кв.м., санузла №3 площадью 3,3 кв.м., находящихся в основном строении лит. А, из двух жилых пристроек, обозначенных лит. А2 площадью 20,2 кв.м., состоящую из двух комнат №4 площадью 10,1 кв.м., №5 площадью 10,1 кв.м., лит. А3 площадью 6,8 кв.м.

Истец Сагинашвили Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район Тульской области по доверенности Якубова Е.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования просила рассмотреть на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Узловского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Сагинашвили Наталья Анатольевна, является собственником части жилого <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой 28,3 кв.м., состоящей из помещений: в лит. А жилая комната №1 площадью 21,1 кв.м., жилая комната №2 площадью 7,2 кв.м., коридор №3 площадью 3,3 кв.м., коридор №4 площадью 1,0 кв.м., кухня №5 площадью 4,5 кв.м., ванная №6 площадью 3,3 кв.м.; лит. а холодная пристройка площадью 13,5 кв.м.; лит. а2 холодная пристройка площадью 2,8 кв.м., на основании решения Узловского городского суда Тульской области от 25.02.2016 года. Право собственности на блок жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Истец Сагинашвили Наталья Анатольевна, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 628 кв.м., по адресу: область Тульская, район Узловский, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

    Согласно техническому паспорту на жилой <адрес>, составленному по состоянию на 11.03.2020 года, возведены пристройки лит. А2 и лит. А3, на месте снесенных холодных построек площадью 13,5 кв.м. и 2,8 кв.м.

Согласно сообщению первого заместителя главы администрации муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца Сагинашвили Н.А. с уведомлением об окончании реконструкции блока жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома) по адресу: <адрес>, однако, разрешение администрацией не выдано в связи с изменением градостроительного законодательства.

    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    На основании ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

    Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

    Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что реконструкция холодной пристройки площадью 13,5 кв.м., лит а, в жилую пристройку площадью 20,2 кв.м. лит. А2, и реконструкция холодной пристройки площадью 2,8 кв.м. лит. а2, на жилую пристройку площадью 6,8 кв.м. лит. А3, возведены на территории земельного участка с учетом требований существующего Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Согласно технического заключения № ООО «Архитектурно – проектный центр» о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в перепланированном и переустроенном виде. Адрес объекта: <адрес>: данная перепланировка и переустройство соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ т 27.09.2003 г. № 170, не разрушает несущие конструкции основного здания, не влияет на их несущую способность и деформативность. Объект размещен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в пределах границы земельного участка с № с соблюдением основных параметров, предъявляемых требованиям к зоне Ж-1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Реконструкция объекта провелась с учетом сложившейся застройки и градостроительной ситуацией. Место расположение основного жилого строения не изменилось. Обследуемые жилые помещения рассматриваемого объекта, соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 и пригодно для эксплуатации после проведения работ по переустройству, перепланировке и реконструкции.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью узаконения самовольных построек истец обращался с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования Узловский район. Однако получил отказ со ссылкой на ст.222 ГК РФ о возведении построек без получения на это необходимого разрешения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ закреплено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Вместе с тем, учитывая, что с исковыми требованиями о признании права собственности на часть спорного жилого дома в реконструированном состоянии, общей площадью 68,3 кв.м. истец Сагинашвили Н.А. обратилась на указанный жилой дом, суд приходит к выводу о том, что реконструкция части дома была произведена в соответствии с требованиями законодательства.

    Таким образом, судом установлено, что переустройство жилых пристроек лит. А2 и А3, произведено в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения части жилого <адрес> в <адрес>, в реконструированном состоянии.

Подпунктом «а» п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» разъяснено, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 255 ГК РФ).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 68,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 41,3 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░ 21,1 ░░.░., ░░░░░ №2 ░░░░░░░░ 16,9 ░░.░., ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░ 3,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░2 ░░░░░░░░ 20,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░░░░░░░ 10,1 ░░.░., №5 ░░░░░░░░ 10,1 ░░.░., ░░░. ░3 ░░░░░░░░ 6,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░