Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2286/2023 ~ М-2203/2023 от 04.12.2023

Дело №2-2286/2023

УИД 48RS0021-01-2023-002895-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи      Гольтяевой Р.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Федоровой К.О.,

с участием:

прокурора Климановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2286/2023 по заявлению прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной, ссылаясь на то, в прокуратуру г. Ельца Липецкой области поступило обращение ОМВД России по г. Ельцу по вопросу признания бесхозяйной алкогольной продукции, изъятой в ходе дела об административном правонарушении № 5939 от 01.08.2022 года. В ходе проверки установлено следующее. УУП ОМВД России по г. Ельцу Поваляевым М.С. 29.07.2022 года выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции Королевой Татьяной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: N.... В ходе проверки сотрудниками полиции изъята 1 полимерной бутылка объемом 0,5 л со спиртосодержащей продукцией. Согласно имеющемуся в деле заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-1366/4-22 в представленной на исследование бутылке находится жидкость, которая содержит этиловый спирт, крепостью 27,7 % об. и, в виде микропримесей: ацетальдегид (7,9 мг/дм3), этилацетат (1,9 мг/дм3), метанол (0,0039 %об.), 2-пропанол (2,2 мг/дм3), кротональдегид (1,4 мг/дм3). Употребление внутрь содержимого полимерной бутылки емкостью 0,5 дм3, по делу об административном правонарушении в отношении Урюпиной Н.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав которой входит кротональдегид (микропримесь, не характерная для алкогольной продукции) является опасным для жизни и здоровья человека. В связи с изложенным 15.09.2022 г. начальником полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу А.В. Кузьминым вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и установлением признаков преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. Изъятая по материалам административного дела полимерная бутылка емкостью 0,5 л. 12.08.2022 г. передана на хранение инспектору ГИТСиЗИ ОМВД России по г. Ельцу Титову М.О. Имущество помещено на хранение в помещение для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу. Просила суд признать бесхозяйной спиртосодержащую жидкость в количестве одной полимерной бутылки объемом 0,5 литра, изъятой 29.07.2022 года и находящейся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу согласно акту приема-передачи от 12.08.2022 года. Передать данную спиртосодержащую жидкость в МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в заявлении указано, что требования заявителя поддерживают в полном объеме.

Заинтересованное лицо Королева Т.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Судебное извещение направлялось ответчику по адресу регистрации, однако конверт с вложением судебного извещения возвращен отделением почтовой связи. Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика получать судебные извещения и приходит к выводу о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Ельца Климанова А.Г. уточнила заявленные требования, дополнительно объяснила, что 01.09.2023 изменено наименование МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу на МРУ Росалкогольтабакконтроль. Руководствуясь ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации просила суд признать бесхозяйной спиртосодержащую жидкость в количестве одной полимерной бутылки объемом 0,5 литра, изъятой 29.07.2022 года и находящейся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу согласно акту приема-передачи от 12.08.2022 года. Передать данную спиртосодержащую жидкость в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что ОМВД России по городу Ельцу обратилось к прокурору города Ельца с просьбой рассмотреть вопрос о подаче в суд заявления признании бесхозяйной алкогольной продукции, изъятой в ходе дела об административном правонарушении №5939 от 01.08.2022.

Учитывая, что заявленные требования направлены на защиту интересов Российской Федерации, прокурор города Ельца был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено, что УУП ОМВД России по г. Ельцу Поваляевым М.С. 29.07.2022 года выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции Королевой Татьяной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: N....

В ходе проверки сотрудниками полиции изъята 1 полимерной бутылка объемом 0,5 л со спиртосодержащей продукцией.

Согласно имеющемуся в деле заключению экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-1366/4-22 в представленной на исследование бутылке находится жидкость, которая содержит этиловый спирт, крепостью 27,7 % об. и, в виде микропримесей: ацетальдегид (7,9 мг/дм3), этилацетат (1,9 мг/дм3), метанол (0,0039 %об.), 2-пропанол (2,2 мг/дм3), кротональдегид (1,4 мг/дм3). Употребление внутрь содержимого полимерной бутылки емкостью 0,5 дм3, по делу об административном правонарушении в отношении Урюпиной Н.И. 05.09.1936 г.р., в состав которой входит кротональдегид (микропримесь, не характерная для алкогольной продукции) является опасным для жизни и здоровья человека.

В связи с изложенным 15.09.2022 г. начальником полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу А.В. Кузьминым вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и установлением признаков преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ.Постановлением следователя по особо важным делам СО по г. Ельцу СУ СК России по Липецкой области Челядинова А.В. от 29.09.2022 было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изъятая по материалам административного дела полимерная бутылка емкостью 0,5 л. 12.08.2022 г. передана на хранение инспектору ГИТСиЗИ ОМВД России по г. Ельцу Титову М.О. Имущество помещено на хранение в помещение для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей продукции не известны, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу части 1 статьи 293 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку спиртосодержащая жидкость в количестве одной пластиковой бутылки вместимостью 0,5 литра была изъята 01.08.2022 и до настоящего времени её собственник не известен, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятая спиртосодержащая продукция в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованной спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила вывоза и хранения № 1027), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной, удовлетворить.

Признать бесхозяйной спиртосодержащую жидкость в количестве одной пластиковой бутылки вместимостью 0,5 литра, изъятой 29.07.2022 и находящейся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу согласно акту приема-передачи от 12.08.2022 года.

Передать спиртосодержащую жидкость в количестве одной пластиковой бутылки вместимостью 0,5 литра, изъятой 29.07.2022 и находящейся на хранении в помещении для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу согласно акту приема-передачи от 12.08.2022 года в межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении или переработке в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 22.12.2023.