Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1276/2022 - (16-7029/2021) от 21.10.2021

                                                     №16-7029/2021

№16-1276/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          г. Краснодар                            22 апреля 2022 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу ИП Мокроусова В.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда                г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Мокроусова В.В.,

установил:

постановлением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 года ИП Мокроусов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

    Решением судьи Ростовского областного суда от 12 августа 2021 года постановление Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 года оставлено без изменения.

    В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ИП Мокроусов В.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

      Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев жалобу в пределах заявленных доводов, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2021 года в 16 часов 00 минут, в ходе проведения административного расследования по адресу:                      <адрес>, установлен факт неисполнения ИП Мокроусовым В.В. обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные действия ИП Мокроусова В.В. квалифицированы судьей районного суда по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Мокроусовым В.В. правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2021 года, рапортом сотрудника полиции, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 марта 2021 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 1 марта 2021 года, объяснениями ФИО3, фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП от 13 мая 2021 года, выпиской ЕГРЮЛ от 11 мая 2021 года. Указанные доказательства оценены судьей районного суда на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ИП Мокроусова В.В. является правильной.

Несогласие заявителя с этими выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены обжалуемых судебных актов не является.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного обществу наказания.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Исключительным обстоятельством может быть признано то, что в настоящее время Мокроусов В.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 24 марта 2021 года, в связи с чем назначенный административный штраф в сумме <данные изъяты> является чрезмерно суровым наказанием.

С учетом изложенного постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 августа 2021 года, вынесенное в отношении ИП Мокроусова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного ИП Мокроусову В.В. наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда                        г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 года и решение судьи Ростовского областного суда от 12 августа 2021 года, вынесенные в отношении ИП Мокроусова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначенное ИП Мокроусову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей снизить до 200 000 рублей.

Судья