Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-289/2023 - (16-8640/2022) от 09.12.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД № 16MS0007-01-2022-003658-67

№ 16-289/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года                           город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Прохорова Сергея Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 октября 2022 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Прохорова Сергея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 ноября 2022 года, Прохоров Сергей Анатольевич (далее – Прохоров С.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного     частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Прохоров С.А. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 августа 2022 года назначено к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Прохорова С.П. по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на 15 сентября 2022 года в 14 час. 20 мин. (л.д. 15).

15 сентября 2022 года дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, удовлетворено ходатайство защитника Прохорова С.А. – ФИО6 и отложено рассмотрение дела на                      30 сентября 2022 года в 15 час. 00 мин.

30 сентября 2022 года дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности. В постановлении мирового судьи изложено, что Прохоров С.А. о времени и месте судебного заседания извещен по указанному в материалах дела адресу.

Сведений об извещении лица, привлеченного к административной ответственности, и ходатайства о рассмотрении дела без его участия, материалы настоящего дела не содержат.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку допущенные в ходе производства по данному делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияли на законность порядка привлечения Прохорова С.А. к административной ответственности, вынесенное по делу постановление мирового судьи обоснованным признать нельзя.

Допущенные процессуальные нарушения не были устранены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Прохорова С.А. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 октября 2022 года, решения судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 ноября 2022 года.

Поскольку срок давности привлечения Прохорова С.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Прохорова Сергея Анатольевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 октября 2022 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 17 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Прохорова Сергея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                                                 В.Е. Кувшинов