Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2024 ~ М-37/2024 от 09.02.2024

Гражданское дело №2-96/2024

24RS0001-01-2024-000086-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Хреновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельской Натальи Александровны к администрации Абанского сельсовета, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Бельская Н.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником нежилого здания и земельного участка по адресу: <адрес>. В настоящее время произведена реконструкция нежилого здания, за счет чего увеличилась её площадь. Согласно ответу администрации Абанского района, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций указанного нежилого здания, реконструкция произведена в соответствии с существующими нормами и правилами. Просит сохранить нежилое здание в реконструированном состоянии и признать на него право собственности.

Истец Бельская Н.А., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика администрации Абанского сельсовета, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутсиве.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или е нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если надень обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ и пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218, статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29-32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом особенностей предмета доказывания по делам о признании права собственности на объект недвижимого имущества и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что им соблюдены при возведении объекта градостроительные, строительные, санитарные, природоохранные и другие нормы, установленные законодательством, и что оно было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актам, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником нежилого здания общей площадью 480,5 кв.м., кадастровый №, и земельного участка общей площадью 1231 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания – магазина, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из содержания технического плана помещения от 26.07.2023 на указанное выше нежилое здание следует, что площадь нежилого здания в результате реконструкции увеличилась на 99,9 кв.м. и составляет 580,4 кв.м.

Из заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по указанному выше адресу от 28.09.2023 следует, что за время эксплуатации нежилого здания была произведена реконструкция: заделка дверных проемов; возведение наружных стен нежилой пристройки с устройством столбчатого и ленточного фундамента; устройство конструкции покрытия нежилой пристройки; устройство конструкции крыши и кровли нежилой пристройки; устройство перегородок; устройство дверного проема; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь нежилого здания увеличилась на 99,9 м2 и фактически составляет 580,4 м2. Конструкции нежилого здания (фундаменты, колонны, балки перекрытия и покрытия, наружные стены, конструкции перекрытия и покрытия, крыша, кровля) находятся в исправном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом предпринимались меры к легализации законченного строительством объекта недвижимости, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию, что подтверждается сообщением администрации Абанского района Красноярского края.

На основании указанного выше суд достоверно установил, что истец своими силами и за свой счет произвела реконструкцию нежилого здания, при этом общая площадь объекта изменилась до 580,4 кв.м., в результате чего фактически был создан новый объект собственности – нежилое здание, включающая самовольно возведенные части, с общей площадью 580,4 кв.м.

Таким образом, учитывая, что истцом предпринимались меры к легализации реконструкции нежилого здания, а также нежилое здание истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеет, суд полагает, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бельской Натальи Александровны к администрации Абанского сельсовета, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание общей площадью 580,4 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Бельской Натальей Александровной, СНИЛС №, право собственности на нежилое здание общей площадью 580,4 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья