Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1172/2024 от 26.01.2024

УИД 18MS0038-01-2022-001775-46

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1172/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2024 года                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Волынкиной Веры Павловны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики от 12 августа 2022 года и определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24 марта 2023 года, вынесенные в отношении Волынкиной Веры Павловны (далее – Волынкина В.П.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики от 12 августа 2022 года Волынкина В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 названного кодекса в размере 5 000 рублей.

На данное постановление Волынкина В.П. подала жалобу в Воткинский районный суд Удмуртской Республики через мирового судьи, вынесшего постановление, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24 марта 2023 года ходатайство Волынкиной В.П. о восстановлении срока обжалования названного постановления мирового судьи оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Волынкина В.П. выражает несогласие с судебными актами, вынесенными в отношении нее по настоящему делу, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Одновременно Волынкиной В.П. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебных актов, которое разрешению не подлежит, так как нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Волынкиной В.П. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что указанным лицом по адресу: <адрес>, будучи отключенной от потребления электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлено самовольное подключение к электрическим сетям, выявленное ДД.ММ.ГГГГ.

Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в постановление мирового судьи о назначении административного наказания, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Волынкиной В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Волынкиной В.П., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения Волынкиной В.П. к административной ответственности несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Утверждение заявителя о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе составлять должностное лицо органов внутренних дел (полиции) лишь в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения, является ошибочным и не основано на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьями 7.19 и 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения) названного кодекса. При этом, указание в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения относится лишь к статье 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

С учетом данных положений суждения Волынкиной В.П. о том, что при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности необходимо руководствоваться датой выявления акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» факта самовольного подключения к электрическим сетям и суждения об истечении на дату вынесения мировым судьей судебного акта этого срока, не состоятельны.

Изложенное в настоящем постановлении не противоречит правовому подходу, выраженному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 19 марта 2021 года № 9-АД21-5-К1.

Обстоятельства вменяемого Волынкиной В.П. административного правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в том, что Волынкина В.П. подписывала процессуальные документы и давала при этом письменные объяснения добровольно, без оказания на нее давления со стороны старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский», не имеется.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Право Волынкиной В.П. на защиту в ходе производства по делу не нарушено и реализовано.

Административное наказание назначено Волынкиной В.П. в соответствии с санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24 марта 2023 года, которым Волынкиной В.П. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики от 12 августа 2022 года является мотивированным и обоснованным.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя заявленное Волынкиной В.П. ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный срок, не имеется, основания для его восстановления отсутствуют.

Данные выводы являются правильными и сомнений не вызывают. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленный законом срок, отсутствовали.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Законность постановления мирового судьи о назначении административного наказания и определения судьи районного суда сомнений не вызывает, а доводы жалобы об обратном основаны на субъективном ошибочном толковании заявителем норм закона и являются несостоятельными.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

В то же время, имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики от 12 августа 2022 года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в постановлении мирового судьи о назначении административного наказания ошибочно указана дата самовольного подключения Волынкиной В.П. по адресу: <адрес>, электрооборудования к действующей электросети путем соединения электропроводов (то есть непосредственное соединение электропроводов) ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ (абзац первый описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики от 12 августа 2022 года, вынесенное в отношении Волынкиной В.П. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит изменению путем указания в его описательно-мотивировочной части (абзац первый) даты самовольного подключения Волынкиной В.П. по адресу: <адрес>, электрооборудования к действующей электросети путем непосредственного соединения электропроводов 8 июля 2021 года вместо 5 апреля 2022 года.

В остальной части данный акт, а также определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24 марта 2023 года, вынесенные в отношении Волынкиной В.П. по данному делу об административном правонарушении, подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Воткинска Удмуртской Республики от 12 августа 2022 года, вынесенное в отношении Волынкиной Веры Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указать в его описательно-мотивировочной части (абзац первый) дату самовольного подключения Волынкиной В.П. по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. 1905 года, д. 22, кв. 100, электрооборудования к действующей электросети путем непосредственного соединения электропроводов 8 июля 2021 года вместо 5 апреля 2022 года.

В остальной части данный акт, а также определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24 марта 2023 года, вынесенные в отношении Волынкиной Веры Павловны по настоящему делу об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу Волынкиной Веры Павловны – без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко