Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3715/2022 ~ М-2807/2022 от 19.04.2022

Дело № 2-3715/2022

УИД 50RS0052-01-2022-003705-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года                                              г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздняковой ФИО8 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она непрерывно владеет и пользуется земельным участок, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, земельный уч. №. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Росреестре, присвоен кадастровый №.

Истец является членом СНТ «Заозерный» и за ней закреплен в пользование земельный участок №, что подтверждается выписками из протокола общего собрания СНТ «Заозерный». С указанного времени истец открыто и непрерывно владеют и пользуются данным участком, использует его по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме.

На обращения истца в администрацию г.о. Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого её участка в собственность получен отказ в связи с несоответствием документов по форме или содержанию требований законодательства РФ, а именно за ФИО1 закреплен земельный участок №, площадью 436 кв.м. по указанному проекту межевания территории земельный участок на <адрес> имеет площадь 506 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 439 кв.м., согласно вышеуказанному проекту межевания территории расположен под №, соответственно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506 кв.м., расположен под номером №. Учитывая изложенное, предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, адрес: Российская Федерация, <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), возражала против удовлетворения иска, пояснила, что имеются несоответствия площади по проекту, несоответствия номера земельного участка по списку распределения земельных участков за садоводами в <адрес>

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Заозерный» не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО4 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Заозерный», за ней закреплен земельный участок № площадью 436 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Справкой. ФИО1 была принята в члены СНТ «Заозерный». С указанного времени истец открыто и непрерывно владеют и пользуются данным участком, использует его по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме.

Земельные участки, находящиеся в границах отвода 82га. СНТ «Заозерный» предоставлены пользователям (садоводам) данных участков по фактическому использованию и распределены (закреплены) за каждым из них согласно списков садоводов <адрес> и Солнечная по номеру и фактической занимаемой площади земельного участка в кв.м., что подтверждается:

Утвержденным проектом Межевания территории СНТ «Заозерный», адрес (местоположение): <адрес>. Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Утвержденным проектом Межевания территории <адрес>. Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Утвержденным проектом Межевания территории <адрес>», <адрес>). Постановление Администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Утвержденным проектом Межевания территории <адрес>», <адрес>). Постановление Администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Утвержденным проектом Межевания территории <адрес>», <адрес>. Постановление Администрации Сельского поселения Гребневское Щелковского i <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления прав на земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году истцом проведено межевание, согласованы границы, споров по границам не имеется, площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 436 кв.м., участок расположен в границах СНТ «Заозерный».

Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Заозерный», поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие. В связи с этим суд, рассматривающий дело по иску о признании права собственности на земельный участок, применяет нормы Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, действующие на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельный участок для размещения некоммерческого объединения выделяется из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. После государственной регистрации некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории членам некоммерческого объединения земельные участки предоставляются в собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создан (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Истец, обратившись в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о передаче ей данного земельного участка в собственность, получила отказ, поскольку имеются несоответствие документов по форме или содержанию требований законодательства РФ, а именно за ФИО1 закреплен земельный участок №, площадью 436 кв.м. по указанному проекту межевания территории земельный участок на <адрес> имеет площадь 506 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 439 кв.м., согласно вышеуказанному проекту межевания территории расположен под №, соответственно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 506 кв.м., расположен под номером №. Учитывая изложенное, предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Согласно ч.6 ст. 28 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральных законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, истец является членом СНТ «Заозерный», фактически пользуются занимаемым ею садовым участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Заозерный».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 29 Земельного кодекса предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Администрацией городского округа <адрес> не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка.

Таким образом, учитывая, что истец являются членами СНТ «Заозерный», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Поздняковой ФИО10 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить

Признать за Поздняковой ФИО9 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 436 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, адрес: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             ФИО11