Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-687/2024 - (16-6854/2023) от 27.12.2023

                                          № 16-687/2024 (№ 16-6854/2023)

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                              07 февраля 2024 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу Королева Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 06 марта 2023 года, решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Королева Александра Владимировича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 06 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2023 года, Королев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, Королев А.В. просит их отменить, считая незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как следует из материалов дела, Королеву А.В. вменено в вину то, что он 16 февраля 2023 года в 09 часов 15 минут около дома № 83 по ул. Крылова в г. Чебаркуле Челябинской области управлял транспортным средством «Мазда-6», государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для привлечения Королева А.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 06 марта 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2023 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его защитника, а также выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что 12 июля 2023 года судья городского суда рассмотрел дело в отсутствие Королева А.В., сославшись на его надлежащее извещение о времени и месте судебного рассмотрения.

Между тем, с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что определением судьи Чебаркульского городского суда от 19 мая 2023 года жалоба Королева А.В. на постановление мирового судьи принята к рассмотрению и по делу назначено судебное заседание на 16 часов 29 июня 2023 года (л.д. 43).

29 июня 2023 года судебное заседание было отложено судьей городского суда для истребования дополнительных доказательств на 16 часов 12 июля 2023 года (л.д. 51).

В судебном заседании 29 июня 2023 года Королев А.В. участия не принимал, поскольку со слов защитника Королев А.В. проходил военную службу в зоне проведения специальной военной операции, извещение о рассмотрении дела в 16 часов 12 июля 2023 года было направлено Королеву А.В. посредством СМС-сообщения и судебной повесткой.

Вместе с тем, согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (80081586545754), срок хранения почтового отправления с судебной повесткой истек 13 июля 2023 года, тогда как судебное заседание было назначено судьей городского суда на 12 июля 2023 года; данных о том, что отправленное Королеву А.В. СМС-извещение было доставлено, в материалах дела также не содержится, напротив, из отчета об извещении с помощью СМС-сообщения следует, что сведения о доставке отсутствуют (л.д. 57-58, 54).

Иные меры к извещению Королева А.В. о месте и времени судебного заседания судьей городского суда не предпринимались.

Обстоятельства явки в судебное заседание 12 июля 2023 года защитника Шапкина С.А. не освобождали судью городского суда от обязанности надлежащим образом известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о судебном заседании способом, обеспечивающим фиксирование извещения и его доставку (вручение) вышеуказанному лицу, с предоставлением ему возможности реализации процессуальных прав.

Кроме того, в рассматриваемой жалобе Королевым А.В. указано на то, что о рассмотрении дела судьей городского суда он извещен не был.

Таким образом, 12 июля 2023 года судьей городского суда рассмотрено дело по существу в отсутствие Королева А.В., сведения о надлежащем извещении которого в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судьей городского суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Королева А.В. на судебную защиту, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда был нарушен.

Поскольку допущенные судьей городского суда нарушения носят существенный характер, решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный судебный акт подлежит отмене, а дело - возвращению в Чебаркульский городской суд Челябинской области на новое рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи от 06 марта 2023 года.

Иные доводы жалобы, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае они подлежат рассмотрению при пересмотре постановления в соответствующем порядке. При новом рассмотрении жалобы судье городского суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы, истребовать необходимые доказательства, выполнить требования закона в части обеспечения права на защиту лица, в том числе заблаговременно известив указанное лицо и его защитников о рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    постановил:

решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 12 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Королева Александра Владимировича, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Чебаркульский городской суд Челябинской области.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                        Э.Г. Абдрахманова