Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-744/2022 - (16-10142/2021) от 22.12.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-744/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2022 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Зубарева Андрея Владимировича на вступившее в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 8 декабря 2021 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27 октября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича (далее по тексту – ИП Зубарев А.В.) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 8 декабря 2021года указанный судебный акт отменен, дело возвращено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ЗубаревА.В. просит решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 8декабря 2021 года изменить, постановление мирового судьи судебного участка №66 Октябрьского судебного района города Кирова от 27 октября 2021 года оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Основанием для возбуждения в отношении ИП Зубарева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 3марта 2021 года выводы о том, что в нарушение пунктов 6 и 7 Постановления Правительства от 31 декабря 2019 года № 1958 ИП Зубаревым А.В. в шинном центре «Мотор» по адресу: г. Киров, ул. Менделеева, д. 4, в торговом зале 18 февраля 2021года с 13 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин. предлагались к реализации (находились в обороте) немаркированные шины.

Мировой судья судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г.Кирова рассмотрев дело об административном правонарушении, сделал вывод об отсутствии в действиях ИП Зубарева А.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

Отменяя постановление мирового судьи по жалобе Управления Роспотребнадзора по Кировской области, судья Октябрьского районного суда г.Кирова пришел к выводу о наличии правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение, что оспаривается ИП Зубаревым А.В.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая решение об отмене постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, судья районного суда исходил их того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда срок давности привлечения ИП Зубарева А.В. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, не истек, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи было отменено, а дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении ИП Зубарева А.В. судебного акта судьи районного суда, в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обжалованный судебный акт не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, направлен на выполнение предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Следует отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года № 1696-О, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса). При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы Зубарева А.В. об отсутствии вины и состава административного правонарушения в его действиях, наличии оснований для прекращения производства по делу могут быть заявлены при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 8 декабря 2021 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Зубарева Андрея Владимировича – без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин