Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-499/2019 от 12.04.2019

Дело № 5-499/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 23 апреля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Можарова Александра Вениаминовича, адвоката Курбатовой А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Можарова Александра Вениаминовича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты> адрес проживания: <адрес> <данные изъяты>; моб. тел. №),

УСТАНОВИЛ:

Можаров Александр Вениаминович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата около 21 часа 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», с регистрационным номером (далее - рег. №) № под управлением гр. РФ Можарова Александра Вениаминовича.

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовала гр. РФ В. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; <данные изъяты>).

После прохождения вышеуказанными гражданами паспортного контроля т/с рег. № было осмотрено должностным лицом т/п МАПП Торфяновка и выпущено с линии таможенного контроля. При этом вышеуказанные граждане пассажирские таможенные декларации не подавали, таможенные пошлины в отношении перемещаемых товаров не уплачивали.

При выезде с т/п МАПП Торфяновка на пограничном наряде ЧШ-2 должностными лицами СЭБ ФСБ России совместно с должностными лицами пограничного управления Федеральной службы безопасности России т/с рег. № было остановлено и направлено в бокс таможенного досмотра т/п МАПП Торфяновка, после чего по акту приема-передачи от Дата т/с с перемещаемыми в нем товарами было передано сотрудникам оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни для проведения оперативно-розыскных мероприятий в виде составления акта обследования т/с, а также актов опроса лиц, незаконно переместивших товары.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудникам оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни было установлено, что в т/с рег. № гр. РФ Можаровым А.В. и гр. РФ В. были незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС, а также выпущены должностными лицами т/п МАПП Торфяновка без надлежащего таможенного оформления и без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством товары, представляющие собой одежду в ассортименте, обувь, сумки, упакованные в 6 картонных коробок, общим весом 97,9 кг.

Исходя из объяснений водителя и пассажира т/с, из 97,9 кг ввезенных товаров, 52 кг принадлежат гр. РФ В., а 45,9 кг принадлежат гр. РФ Можарову А.В.

Из пояснений водителя и пассажира т/с рег. № О125КЕ47, следует, что перемещаемый ими товар, предназначен для личного пользования и для своих родственников.

Однако, исходя из количественных и качественных характеристик товара, его прямого предназначения, Дата т/п МАПП Торфяновка было принято решение о признании перемещаемых товаров гр. РФ Можаровым А.В. и гр. РФ В. товарами не для личного пользования (докладные записки от Дата №, №).

Дата на основании переданных из ОРО Выборгской таможни в ОАР материалов, в соответствии со ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке была направлена в адрес гр. РФ Можарова А.В.

Также, по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРО Выборгской таможни в отношении гр. РФ В. Дата должностным лицом Выборгской таможни было возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Дата в рамках оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРО Выборгской таможни товары перемещаемые вышеуказанными гражданами были изъяты протоколом изъятия предметов (документов) и по актам приема-передачи от Дата были помещены на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Торфяновка.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар, принадлежащий гр. РФ Можарову А.В., а именно: одежда в ассортименте, обувь, сумки (всего 46 единиц товара), упакованные в картонные коробки на которых имеются маркировки «№ И.», «№ И.», «№ И.», «№ И.», общим весом 45,9 кг.

После получения заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, вышеуказанный товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>).

Датой и временем совершения административного правонарушения является Дата, 21 час 00 минут. Местом совершения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ Можарова А.В.;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- копия акта обследования т/с сотрудниками ОРО Выборгской таможни от Дата и приложение к нему;

- копия акта опроса гр. РФ Можарова А.В. от Дата, проведенного в рамках ОРМ;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата №;

- протокол опроса гр. РФ Можарова А.В. (проживающего по адресу: <адрес>) от Дата, согласно которому утром Дата через т/п МАПП Брусничное он вместе с гр. РФ В. на т/с марки «<данные изъяты>», рег№ выехали в Финляндию, чтобы приобрести одежду в ассортименте для себя и своих родственников, каких точно размеров, моделей, марок и производителей гр. РФ Можаров А.В. точно не помнит. Вес перемещаемого им товара примерно составлял 50 кг. Вечером Дата гр. РФ Можаров А.В. вместе с гр. РФ В. прибыли на т/п МАПП Торфяновка. До начала таможенного контроля и предъявления товара таможенному органу для оформления, таможенную декларацию на вышеуказанный товар они не заполняли. После прохождения паспортного контроля т/с рег. № было осмотрено должностным лицом т/п МАПП Торфяновка и выпущено с линии таможенного контроля. С таможенными правилами гр. РФ Можаров А.В. знаком. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию гр. РФ Можаров А.В., не признает.

- иные материалы дела об АП.

С целью идентификации и определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой было поручено эксперту регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России.

С указанным определением о назначении комплексной экспертизы гр. РФ Можаров А.В. был ознакомлен под роспись Дата.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 681324,95 рублей.

В соответствии со служебной запиской, отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 544015,11 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Можаров Александр Вениаминович не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Можарова А.В. – адвокат Курбатова А.В. вину в совершении правонарушения не признала, указала, что товар не идентифицирован, вопрос об отнесении товара для личного пользования таможенным органом не исследовался.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Можарова Александра Вениаминовича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ Можаров А.В. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Можаров А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Доводы защитника об отсутствии идентификации товара и не исследовании вопроса об отнесении товара для личного пользования суд находит надуманными и противоречащими материалам дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 544015,11 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 544015,11 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 74,6658 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 216008,21 рубля (544015,11– (74,6658х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Можарова Александра Вениаминовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 216 008,21 рублей.

Товар: одежда в ассортименте, обувь, сумки (всего 46 единиц товара), упакованные в картонные коробки на которых имеются маркировки «№ И.», «№ И.», «№ И.», «№ И.», общим весом 45,9 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Можарову Александру Вениаминовичу, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>