Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-371/2022 - (16-9636/2021) от 06.12.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-371-2022

(№16-9636-2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2022 года г. Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу защитника Якубяк Ю.Ю., действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «СамЭК», на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД УМВД России по городу Самаре № 18810063130004253497 от 25 июня 2021 года, решение судьи Промышленного районного суда города Самары от 3 августа 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 28 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СамЭК»,

установила:

постановлением по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД УМВД России по городу Самаре № 18810063130004253497 от 25 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью «СамЭК» (далее - ООО «СамЭК», общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Самары от 3 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 28 октября 2021 года, постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД УМВД России по городу Самаре № 18810063130004253497 от 25 июня 2021 года изменено, на основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного наказания в виде штрафа снижен до 150000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Якубяк Ю.Ю., действующая на основании доверенности в интересах ООО «СамЭК» ставит вопрос об отмене постановления и судебных решений, прекращении производства по делу, замене назначенного административного наказания на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Статьей 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом и судебными инстанциями, 07 июня 2021 года в районе дома № 131 по ул. Г. Дмитрова в г. Самаре ООО «СамЭК» созданы помехи дорожному движению путем складирования строительных материалов (песок) и выставлении специализированной техники (экскаватор) и приведения ее в рабочее состояние. При этом ООО «СамЭК» не обозначило соответствующими дорожными знаки направляющими и ограждающими устройствами, тем самым не обеспечило безопасное движение, не информировало участников дорожного движения об опасном участке дороги схема организации дорожного движения отсутствует, чем нарушило пункты 14, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, 1.5 Правил дорожного движения, пункта 5.1.1 "ГОСТ Р 500597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст; Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом № 63СР036237 17 июня 2021 года по делу об административном правонарушении (л.д.65), актом выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д.66); фотоматериалами к акту (л.д.71); уведомлением о проведении земляных работ, поданным директором ООО «СамЭК» (л.д.72) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние общества образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Рассмотрение жалоб, поданных в порядке статей 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлено в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решении судьями дана объективная оценка доводам жалоб, решения соответствует требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, по существу сводятся к переоценке установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы, в том числе о том, что общество не осуществляло земляных работ; о том, что участок местности, где обществу вменяется создание помех в дорожном движении, не является дорогой; о неверной квалификации действий общества; отсутствии вины привлеченного лица; возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлись предметом исследования и проверки предыдущими судебными инстанциями, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Постановление о привлечении ООО «СамЭК» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД УМВД России по городу Самаре № 18810063130004253497 от 25 июня 2021 года, решение судьи Промышленного районного суда города Самары от 3 августа 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 28 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СамЭК», оставить без изменения, а жалобу защитника Якубяк Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина