Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1241/2020 от 16.01.2020

                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                              Дело №, №

№|2020

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

        Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «НОВОЭКОСЕРВИС» ФИО2 на вступившие в законную силу постановление главного государственного лесного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «НОВОЭКОСЕРВИС» (далее – ООО ««НОВОЭКОСЕРВИС») по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    установил:

постановлением главного государственного лесного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НОВОЭКОСЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества ставит вопрос об отмене состоявшихся в отношении ООО «НОВОЭКОСЕРВИС» актов, ссылаясь на их незаконность.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанные требования при рассмотрении дела не выполнены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НОВОЭКОСЕРВИС», выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Так, названных процессуальных документах указано, что направляемые с июля 2017 года уведомления о явке в Новороссийское лесничество генеральный директор ООО ««НОВОЭКОСЕРВИС» ФИО2 игнорировал и не являлся для составления протокола об административном правонарушении за самовольное использование лесного участка (л.д.20-22, 30-32).

Из приложенных в материалы дела уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается требование должностного лица о необходимости явки законного представителя общества в административный орган для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «НОВОЭКОСЕРВИС» по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.44-54).

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Исходя из части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 2 месяца.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «НОВОЭКОСЕРВИС» к административной ответственности начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении ООО «НОВОЭКОСЕРВИС» к административной ответственности вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Судебные инстанции при рассмотрении дела по жалобе ООО «НОВОЭКОСЕРВИС» на постановление должностного лица административного органа этот вопрос не исследовали, допущенное нарушение не устранили.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного лесного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «НОВОЭКОСЕРВИС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «НОВОЭКОСЕРВИС» ФИО2 удовлетворить.

         Постановление главного государственного лесного инспектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «НОВОЭКОСЕРВИС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                                   ФИО1