Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2024 (2-5814/2023;) ~ М-5136/2023 от 22.12.2023

УИД:59RS0004-01-2023-007714-20    

Дело № 2-1148/2024                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года                                 город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Котельникове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ЯВИ к администрации города Перми, муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ЯВИ обратился с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о признании его членом семьи нанимателя ВНП, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 27,3 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 15.09.2023 между наймодателем МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в лице заместителя директора КНД и нанимателем ВНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице опекуна ШВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа ТУ Минсоцразвития Пермского края по городу Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна ВНП», заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес>. В качестве членов семьи нанимателя ВНП в указанный договор никто включен не был. Согласно справочной информации администрации Ленинского района г. Перми ОЖКХ г. Перми ВНП зарегистрирована в указанной квартире в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа. Истец приходится нанимателю внуком (внучатым племенником), что подтверждается документами о родстве, с ДД.ММ.ГГГГ вселен в спорное жилое помещение по заявлению ВНП и зарегистрирован в указанной квартире как член семьи нанимателя с согласия нанимателя и наймодателя, вел с нанимателем общее хозяйство, ухаживал за ВНП, занимался ее похоронами. По настоящее время пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги за квартиру. ДД.ММ.ГГГГ наниматель ВНП скончалась. ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении указанной квартиры, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении его заявления было отказано с ссылкой на отсутствие у истца документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера, договора найма жилого помещения, решения о предоставлении жилого помещения, вступившего в законную силу). С данным отказом не согласен, поскольку вселен в спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ с согласия самого наймодателя, о чем свидетельствует отметка в его паспорте о регистрации, а также справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг подтверждается факт проживания и пользования ЯВИ совместно с нанимателем ВНП упомянутым жилым помещением. Полагает, что при заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были нарушены установленные нормы жилищного законодательства, в частности п. 3 ст. 69, п. 2 ст. 82 ЖК РФ. Каких-либо уведомлений ответчика о намерении изменения либо заключения нового договора социального найма с нанимателем в лице опекуна ШВИ, он не получал, согласия на изменение либо заключение нового договора социального найма не давал.

Определением суда от 12.02.2024 в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Перми (л.д.46).

Истец представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не направил.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» города Перми в судебное заседание также не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве, направленном суду ранее указал о несогласии с заявленными требованиями, считая их незаконными и неподлежащими удовлетворению, поскольку истцом до настоящего времени не представлены необходимые документы для заключения договора социального найма, учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного фонда, не может быть надлежащим ответчиком по делу (л.д. 37).

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, в письменных возражениях, суд приходит к следующему.

При разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), действующего в настоящее время.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (абз. 2).

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела, право собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <Адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за муниципальным образованием «Город Пермь», что подтверждается выпиской (л.д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в лице заместителя директора КНД и нанимателем ВНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице опекуна ШВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа ТУ Минсоцразвития Пермского края по городу Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна ВНП», заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес>. В качестве членов семьи нанимателя ВНП в указанный договор никто включен не был (л.д. 8).

Из справок МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ЯВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10,11).

ЯВИ приходится нанимателю ВНП. внуком - внучатным племянником, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, о заключении брака (л.д.10, 11,12-16).

ДД.ММ.ГГГГ ВНП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ее племянник ЯВИ (л.д.9, 42).

Истец ЯВИ был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с согласия самого нанимателя, а также с согласия наймодателя.

Факт проживания ЯВИ в данном жилом помещении также подтверждается решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ВНП, ЯВИ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.17-23).

Из справки администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет и заключен договор социального найма на жилое помещение площадью 24 кв.м. по <Адрес>15 с ВНП с семьей 1 чел. после смерти мужа (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ ЯВИ обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» города Перми с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» города Перми письмом № ЯВИ отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения, в связи с тем, что отсутствует копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (л.д.28).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), пользуется им, производит оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, задолженность отсутствует, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.43).

Право пользования истцом занимаемого им жилого помещения никем не оспаривалось, истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее техническое состояние.

Отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении спорного жилого помещения ограничивает жилищные права истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения – администрацией города Перми и истцом сложились фактические отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, ЯВИ имеет право пользования указанным жилым помещением, отказ Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в оформлении договора социального найма жилого помещения, является незаконным.

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств и фактических обстоятельств судом установлено, что истец проживает длительное время в спорном жилом помещении, находясь в фактически договорных отношениях по социальному найму, в связи с чем вправе требовать заключения соответствующего договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, и участвовать в указанном договоре в качестве нанимателя.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений муниципального образования «Город Пермь» согласно постановлению администрации г.Перми от 12.11.2019 №892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми».

Учитывая, что судом признаны обоснованными исковые требования, на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» должна быть возложена обязанность заключить с ЯВИ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения указанной обязанности на администрацию г. Перми, признании истца членом семьи нанимателя не имеется.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется следующим.

На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Факт несения истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины подтверждается материалами дела (л.д. 3).

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в пользу ЯВИ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» (ИНН 5905270796) заключить договор социального найма с ЯВИ (<данные изъяты>) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 36,3 кв.м., жилой площадью – 27,3 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» (ИНН 5905270796) в пользу ЯВИ <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины - 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 26.03.2024)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева