Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2023 ~ М-89/2023 от 16.01.2023

УИД № 57RS0022-01-2023-000094-54         

Производство № 2-790/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулаковой Д.А.

с участием истца Ушакова В.Н.

представителя истца Родионовой Л.Н., действующей на основании устного ходатайства

представителя ответчика Аверичева С.Н., действующего на основании доверенности № 03 от 09.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ушакова Владимира Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии

установил:

Ушаков Владимир Николаевич (далее – Ушков В.Н., истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ – ОПФ РФ по Орловской области, ответчик) о признании права на назначение пенсии, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 мес. Истец работал электросварщиком в Колхозе Красный Октябрь с 15.08.1988 по 24.02.2000, в АОЗТ «Вязовское» с 15.04.2000 по 01.03.2002 и газоэлектросварщиком в ОАО АПК «Орловская Нива» с 19.04.2006 по 31.03.2017. Просил включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить страховую пенсию по старости с 16.09.2022.

В судебном заседании истец Ушаков В.Н. и его представитель Родионова Л.Н. исковые требования уточнили, просили суд включить в трудовой стаж периоды работы с газоэлектросварщиком в ОАО АПК «Орловская Нива» с 19.04.2006 по 31.03.2017. Суду истец пояснил, что он работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, за тяжелые условия труда получал в качестве компенсации молоко.

В судебное заседании представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Орловской области по доверенности Аверичев С.Н. исковые требования не признал указав, что стаж работы не подтвержден документально, работодателем не предоставлялись сведения об особых условиях труда работника.

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Ушакова В.Н. следует, что истец в спорный период с 19.04.2006 по 31.03.2017 работал газоэлектросварщиком в ОАО «АПК Орловская Нива», 16.03.2016 переименованное в ЗАО «Агропромышленный комплекс «Орловская Нива». 31.03.2017 уволен (л.д.13-18).

Согласно сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, сведения о работе в спорный период работодателем представлялись, страховые взносы уплачивались. Вместе с тем, работодателем при предоставлении сведений в орган Пенсионного фонда спорный период не указывался в качестве периода, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии.

Из диплома (номер обезличен) следует, что Ушаков В.Н. (дата обезличена) окончил СПТУ-4 г. Ливны по профессии электросварщик ручной сварки (л.д. 55).

17.02.1990 Ушакову В.Н. выдано удостоверение (номер обезличен) о прохождении им аттестации тарифно-квалификационной комиссией на проверку теоритических и практических знаний сварщика (л.д. 56).

Согласно удостоверений, выданных 15.04.2010, 20.05.2016, 27.03.2019, Ушаков В.Н. допускался к работе электросварщиком после проверки знаний и нормативных документов (л.д.57-59).

В судебном заседании истец Ушаков В.Н. пояснял, что спорный период работы в ОАО «АПК Орловская Нива» он работал газоэлектрогазосварщиком в течение полного рабочего дня.

В силу части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон, являющиеся доказательствами, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Из показаний свидетелей Л. Ю.И., И.В.В., М.Ю.А. и У.Л.Н. следует, что истец Ушаков В.Н. в спорный период работал газоэлектросварщиком в сельскохозяйственном предприятии, работу осуществлял полный рабочий день, был единственным сварщиком на данном предприятии, за тяжелые условия труда предприятием выдавалось молоко, затем выплачивалась компенсация.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются с исследованными судом письменными доказательствами, свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетелями представлены трудовые книжки, подтверждающие факт их трудовой деятельности на одном с истцом предприятии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Ушакова В.Н. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что работодатель не представлял в орган пенсионного фонда сведения об особых условиях труда Ушакова В.Н., не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не должно ограничиваться недобросовестностью работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с 16.09.2022.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств, понесенных истцом судебных расходов, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые Ушакова Владимира Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда периоды с 19.04.2006 по 31.03.2017, признать за Ушаковым В.Н. право на досрочное назначение пенсии, назначить Ушакову В.Н. пенсию с 16.09.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу Ушакова Владимира Николаевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2023 года.

Судья      Ю.В. Большакова

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)