Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1992/2023 от 07.03.2023

                                                          №16-1992/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        28 апреля 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу Донцова Артема Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области от 04 октября 2022 года, решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 28 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Донцова Артема Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сысертского судебного района Свердловской области от 04 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 28 декабря 2022 года, Донцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на один год и шесть месяцев.

            В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Донцов А.В. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, считая их незаконными, просит их отменить и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

        Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

        Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи дело об административном правонарушении в отношении Донцова А.В. назначено к рассмотрению на 04 октября 2022 года.

04 октября 2022 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Донцова А.В., что следует из постановления мирового судьи, в котором указано, что в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте <данные изъяты> не явился.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется телефонограмма об извещении Донцова А.В. о рассмотрении дела 04 октября 2022 года в 09 часов 30 минут (л.д. 21). Между тем, такая телефонограмма не отвечает требованиям статьи 25.15 КоАП РФ как доказательство надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, поскольку не содержит необходимых сведений о доставке соответствующей извещения адресату телефонограммой. Так, отсутствие в телефонограмме сведений о том, на какой номер Донцову А.В. передано сообщение, исключают возможность проверить сам факт надлежащего извещения Донцова А.В. телефонограммой. Данная телефонограмма с учетом ее содержания доказательством уведомления Донцова А.В. о времени и месте рассмотрения дела служить не может. Сведений об извещении Донцова А.В. иным способом материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении Донцова А.В., в связи с чем его выводы об обратном противоречат материалам дела. Тем самым, вопрос о том, извещен ли Донцов А.В. о времени и месте рассмотрения дела 04 октября 2022 года, каковы причины его неявки в судебное заседание оставлены без должного внимания.

При рассмотрении жалобы Донцова А.В. на постановление мирового судьи, содержащей общий довод о его необоснованности, судья Сысертского районного суда Свердловской области, оставляя постановление без изменения, не проверил материалы дела в полном объеме, в том числе, на предмет надлежащего извещения мировым судьей Донцова А.В. о дате и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ судьей районного суда не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 28 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Донцова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    постановил:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 28 декабря 2022 года, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья                                                         Л.В. Феофилова