Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2019 от 09.01.2019

Дело № 5-33/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                            11 февраля 2019 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    с участием представителя Выборгской таможни Птицына С.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Киселева Сергея Сергеевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>;

    УСТАНОВИЛ:

    Киселев С.С. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

29.10.2018 г. примерно в 13 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, 71-ый км, а/дороги Зверево-Малиновка) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) №, под управлением ФИО1 с пассажирами ФИО2., Киселевым С.С., ФИО3

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО1., ФИО2 Киселев С.С., ФИО3 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ФИО1., ФИО2 Киселев С.С., ФИО3 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № в багажном отделении т/с перемещается товар – покрышки автомобильные.

Из письменного объяснения ФИО1., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 29.10.2018 он выехал в Финляндию в качестве водителя с целью покупки автомобильных шин. В Финляндии для личных целей приобрел шины автомобильные в количестве 4 шт., общим весом примерно 49,7 кг, стоимостью 222,99 евро, чеки в наличии, на транспортное средство марки «<данные изъяты>» с государственным номером №. С таможенными правилами знаком.

Из письменного объяснения ФИО3 полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 29.10.2018 он выехал в Финляндию в качестве пассажира с целью покупки автомобильных шин. В Финляндии для личных целей приобрел шины автомобильные в количестве 4 шт., стоимостью 222,99 евро, чеки в наличии, на транспортное средство марки «<данные изъяты>», принадлежащее его отцу, с государственным номером № С таможенными правилами знаком.

Из письменного объяснения ФИО2., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 29.10.2018 он выехал в Финляндию на т/с рег. № № в качестве пассажира, с целью покупки автомобильных шин. В Финляндии для личных целей приобрел шины автомобильные в количестве 4 шт., стоимостью 222,99 евро, чеки в наличии, на транспортное средство с государственным номером №, принадлежащее другу. С таможенными правилами знаком.

Из письменного объяснения Киселева С.С., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что 29.10.2018 он выехал в Финляндию на т/с рег. № № в качестве пассажира, с целью покупки автомобильных шин. В Финляндии для личных целей приобрел шины автомобильные в количестве 4 шт., стоимостью 222,99 евро, чеки в наличии, на транспортное средство с государственным номером №, принадлежащее другу. С таможенными правилами знаком.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>», рег. №, 2010 года выпуска, было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км, а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых Киселевым С.С.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого Киселевым С.С. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/291018/Ф001301, окончен в 15:10 29.10.2018) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещался товар: покрышки автомобильные новые, всего 4 грузовых места/4 шт., общим весом брутто 49,90 кг.

Также аналогичный товар (12 автопокрышек зимних шипованных) перемещался в т/с рег. № № ФИО1 ФИО2., ФИО3 а именно перемещались автопокрышки одного размера и наименования «CONTINENTAL ICE CONTACT 2» 235/45R17 TXL 97T в количестве 9 шт. и «NOKIAN HAKKAPELIITTA 8 SUV» 225/55R17 97T в количестве 3 шт.

При этом каждый из выше перечисленных граждан ввозил по 3 автопокрышке «CONTINENTAL ICE CONTACT 2» 235/45R17 TXL 97T и по 1 автопокрышке «NOKIAN HAKKAPELIITTA 8 SUV» 225/55R17 97T, то есть разного размера и веса, что свидетельствует о перемещении единой товарной партии разделенной между ними на части для перемещения её через таможенную границу ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товар: покрышки автомобильные новые, всего 4 грузовых места/4 шт., общим весом брутто 49,90 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии Киселевым С.С. был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

    Датой совершения административного правонарушения Киселевым С.С. является 29.10.2018, временем совершения административного правонарушения - 13 час. 00 мин. Место совершения и обнаружение АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км, а/дороги Зверево-Малиновка).

29.10.2018 должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-3045/2018. Копия определения была вручена Киселеву С.С. под роспись там же.

29.10.2018 руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов, был изъят товар - предмет АП (автопокрышки зимние шипованные, в количестве 4 шт., общим весом 49,90 кг).

С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, 29.10.2018 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт – Петербург.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы Киселев С.С. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в адрес Выборгской таможни от гр. РФ Киселева С.С. не поступало.

30.10.2018 определение о назначении товароведческой экспертизы было направлено в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт – Петербург для исполнения.

Товар - предмет АП (автопокрышки зимние шипованные, в количестве 4 шт., общим весом 49,90 кг) был помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

        - копией з/п Киселева С.С.;

        - объяснением Киселева С.С. от 29.10.2018;

        - копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

    - копиями з/п ФИО1., ФИО2., ФИО3

    - копиями объяснений ФИО1., ФИО2., ФИО3. от 29.10.2018;

        - актом таможенного досмотра № 10206030/291018/Ф001301;

        - копией свидетельства о поверке весового оборудования;

        - протоколом изъятия от 29.10.2018;

        - актом приёма-передачи от 31.10.2018;

        - докладной запиской от 29.10.2018 № 47-03-20/7737, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни, товар, перемещаемый Киселевым С.С., был признан не для личного пользования;

        - протоколом опроса Киселёва С.С. от 29.10.2018, согласно которого, 29.10.2018 он выехал в Финляндию через т/п МАПП Торфяновка с целью приобретения покрышек автомобильных – для автомобиля друга, всего 4 шт., общим весом брутто 49,90 кг, общей стоимостью 222,99 евро;

    - заключением эксперта № 12402080/0036584 от 14.11.2018, согласно которому рыночная стоимость перемещаемого Киселёвым С.С. товара, на 29.10.2018 составила 40 641 руб. 68 коп.

    Таможенная стоимость товара – предмета АП, согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Выборгской таможни, на 29.10.2018 составила 31 311 руб. 00 коп.

О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КиселёваС.С. надлежащем образом уведомлен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявляла, причину неявки не указал.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Киселёва С.С.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Киселева С.С. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, Киселев С.С. на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании Киселевым С.С., по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ Киселев С.С. не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица за которое КоАП России установлена административная ответственность.

В ходе производства по данному делу Киселев С.С. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно электронной базе КПС «Административные правонарушения» Киселев С.С. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

    В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

        В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и отягчающие ответственность обстоятельства.

         Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Киселева Сергея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товар - автопокрышки зимние шипованные, в количестве 04 шт., общим весом 49,90 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 29.10.2018, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 16.10.2018, который в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Н.В. Шевцова