Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2379/2019 ~ М-1928/2019 от 29.04.2019

Дело №2-2379/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года                                г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего     Федоренко О.В.

При секретаре     Донских Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суртаева Сергея Порфирьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Суртаев С.П. обратился в суд с иском, в котором указывает, что 26 июля 2018 года Суртаев С.П. обратился в УПФР в г. Бийске и Бийском районе. Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Не были засчитаны в специальный стаж Суртаева С.П. на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работы: с 09.01.1984 по 28.02.1989 - в качестве и.о. заместителя начальника, заместителя начальника ТЭЦ «Бийского сахарного завода»;

с 19.10.1989 по 25.03.1990 - в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ 5-го разряда «Бийского сахарного завода»,

с 26.03.1990 по 31.05.2002 - в качестве начальника ТЭЦ на Бийском сахарном заводе (в дальнейшем переименован в ОАО «Бийский сахарный завод»);

с 01.06.2002 по 27.11.2005 - в качестве начальника ТЭЦ в ЗАО «Бийский сахарный завод».

Управление указало, что данные периоды не засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 так как документально не подтверждена работа Суртаева С.П. в соответствии с разделом XIII Списка №2 от 1991г., кроме того наименование должностей не предусмотрены данным разделом. Уточняющие справки за указанные периоды не представлены. Сведениями индивидуального персонифицированного учета работа со специальными условиями не подтверждена.

С данным отказом истец не согласен, просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 09.11.2018 об отказе в установлении пенсии Суртаеву Сергею Порфирьевичу незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж работы Суртаева Сергея Порфирьевича по Списку №2 периоды:

с 09.01.1984 по 28.02.1989 - в качестве и.о. заместителя начальника, заместителя начальника ТЭЦ «Бийского сахарного завода»;

с 19.10.1989 по 25.03.1990 - в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ 5-го разряда «Бийского сахарного завода»,

с 26.03.1990 по 31.05.2002 - в качестве начальника ТЭЦ на Бийском сахарном заводе (в дальнейшем переименован в ОАО «Бийский сахарный завод»);

с 01.06.2002 по 27.11.2005 - в качестве начальника ТЭЦ в ЗАО «Бийский сахарный завод».

Признать за Суртаевым Сергеем Порфирьевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить Суртаеву Сергею Порфирьевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 26.07.2018.

.В судебном заседании истец Суртаев С.П., представитель истца Сафонов Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Долгова Н.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявления, в котором просили в иске отказать по основаниям указанным в решении.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданских дел, пенсионных дел, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Суртаев С.П.. 26 июля 2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 09.11.2018 Суртаеву С.П. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы 10 лет.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы:

с 09.01.1984 по 28.02.1989 - в качестве и.о. заместителя начальника, заместителя начальника ТЭЦ «Бийского сахарного завода»;

с 19.10.1989 по 25.03.1990 - в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ 5-го разряда «Бийского сахарного завода»,

с 26.03.1990 по 31.05.2002 - в качестве начальника ТЭЦ на Бийском сахарном заводе (в дальнейшем переименован в ОАО «Бийский сахарный завод»);

с 01.06.2002 по 27.11.2005 - в качестве начальника ТЭЦ в ЗАО «Бийский сахарный завод».

Вышеуказанные периоды работы не засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена работа Суртаева С.П. на электростанциях, в энергопоездах и паросиловом хозяйстве в соответствии с разделом XIII Списка № 2 от 26.01.1991г., кроме того, наименования должностей не предусмотрены данным разделом. Уточняющие справки за указанные периоды не представлены.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа со специальными условиями труда не подтверждена.

Продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П от 29.01.2004 составила 38 лет 08 месяцев 12 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент 80,226. Специальный стаж документально не подтвержден.

В силу п. 1 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку Суртаев С.П. на дату обращения 26.07.2018 года достиг возраста 56 лет, то требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ему необходим не менее 10лет.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 1956 года) (п.п. «б» п.1).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 1991 года.

В соответствии с разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, слесари, электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления».

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел «а» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены «машинисты котлов» (позиция 2140000а-13785), слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В соответствии со Списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 Раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство подраздел б) установлено право на досрочную пенсию «начальникам котельных цехов и их заместителям», позиция 21400006-24125

Как усматривается из трудовой книжки истца: с 09.01.1984 по 28.02.1989, с 19.10.1989 по 25.03.1990, с 26.03.1990 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 27.11.2005 работал в качестве и.о. заместителя начальника, заместителя начальника ТЭЦ Бийского сахарного завода, слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ 5-го разряда Бийского сахарного завода, начальника ТЭЦ на Бийском сахарном заводе (в дальнейшем переименован в ОАО «Бийский сахарный завод»), начальника ТЭЦ в ЗАО «Бийский сахарный завод»

Кроме записей в трудовой книжке факт работы истца по профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждается следующими доказательствами.

Согласно приказам Бийского сахарного завода за 1989 год, в связи с началом производства сахароварения, было приказано развести розжиг паровых котлов 20 сентября 1989 года. Ответственный И.О. начальника ТЭЦ т.Суртаев С.П..

В пенсионном деле ФИО13, работавшего вместе с истцом в спорные периоды на Бийском сахарном заводе, имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, от 03.10.1995, из которой следует, что работа ФИО14 с 30.11.1974 по 19.09.1990, с 04.03.1991 по 02.10.1995 в качестве машиниста котла, слесаря по ремонту котельного оборудования, машиниста паровой турбины, слесаря по ремонту турбинного оборудования, включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку №2 раздел ХIII пункты 2140000а-13785, 2140000а-18455.

Свидетель ФИО12 суду пояснил, что Суртаев С.П., как и свидетель, был занят в паросиловом хозяйстве, получал необходимые льготы в связи с работой в тяжелых условиях труда – спецпитание, дополнительные дни отпуска, а также работал и.о. заместителя начальника, начальником котельного цеха, ТЭЦ по факту не было, а был котельный цех на Сахарном заводе.

Право свидетеля Свидетель №1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом включения периодов его работы в качестве слесаря по ремонту оборудования и котельной ТЭЦ Бийского сахарного завода подтверждено решением Бийского городского суда Алтайского края от 31.07.2012 по делу №.

Решением Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от 11.03.2008 по делу №, удовлетворены требования ФИО8 о включении периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 26.06.1985 по 16.09.1985, с 27.01.1986 по 15.09.1986, с 15.01.1987 по 17.09.1987, с 08.02.1988 по 16.09.1988 в качестве слесаря по ремонту оборудования на ТЭЦ Бийского сахарного завода.

Таким образом, материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении истцом в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Спискам N2.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так как ответчик в нарушение требований процессуального закона не представил доказательств, опровергающих доводы истца об исполнении им своих трудовых обязанностей в соответствующей должности, доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат достаточной информации о льготном характере и условиях работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, несостоятельны.

Доказательств того, что Суртаев С.П. в спорные периоды времени был занят на производстве не полный рабочий день, при полной рабочей неделе, находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком, суду не представлено, в связи с чем оснований сомневаться в этом у суда не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что предприятие ликвидировано, истец в настоящее время по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы в указанной организации для подтверждения льготного стажа.

Отсутствие документов, касающихся подтверждения особых условий и характера работы истца, не может влиять на пенсионные права истца, так как обеспечение сохранности документов не входило в его обязанности.

При этом суд также учитывает, что как работа в качестве слесаря, так и И.О. заместителя начальника, начальника осуществлялась истцом в одном и том же котельном цехе, и его место работы не менялось.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы: с 09.01.1984 по 28.02.1989 - в качестве и.о. заместителя начальника, заместителя начальника ТЭЦ «Бийского сахарного завода»;

с 19.10.1989 по 25.03.1990 - в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ 5-го разряда «Бийского сахарного завода»,

с 26.03.1990 по 31.05.2002 - в качестве начальника ТЭЦ на Бийском сахарном заводе (в дальнейшем переименован в ОАО «Бийский сахарный завод»);

с 01.06.2002 по 27.11.2005 - в качестве начальника ТЭЦ в ЗАО «Бийский сахарный завод» (21 год 02 месяца 25 дней).

Специальный стаж истца с учетом периодов, установленных судом и пенсионным органом, составил более 10 лет.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истца возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с 26.0.2018.

Таким образом, требования истца в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением иска в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Суртаева Сергея Порфирьевича удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № 330 от 09.11.2018 об отказе в установлении пенсии Суртаеву Сергею Порфирьевичу незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж работы Суртаева Сергея Порфирьевича по Списку №2 периоды:

с 09.01.1984 по 28.02.1989 - в качестве и.о. заместителя начальника, заместителя начальника ТЭЦ «Бийского сахарного завода»;

с 19.10.1989 по 25.03.1990 - в качестве слесаря по ремонту оборудования ТЭЦ 5-го разряда «Бийского сахарного завода»,

с 26.03.1990 по 31.05.2002 - в качестве начальника ТЭЦ на Бийском сахарном заводе (в дальнейшем переименован в ОАО «Бийский сахарный завод»);

с 01.06.2002 по 27.11.2005 - в качестве начальника ТЭЦ в ЗАО «Бийский сахарный завод».

Признать за Суртаевым Сергеем Порфирьевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить Суртаеву Сергею Порфирьевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 26.07.2018.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Суртаева Сергея Порфирьевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Председательствующий                     О.В.Федоренко