Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-17/2024 от 15.02.2024

                                                                                        К материалу № 12-17/24

УИД № 23RS 0001-01-2024-000472-26

РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года                                                                                г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края           Сурмач Н.А.,

при секретаре                                                                                  Дмитриенко А.В.,

с участием:

представителя заявителя Панченко А.Н. по доверенности        Матвеева Д.О.,

рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу Панченко Александра Николаевича на определение от 02.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Семеновым Н.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Абинскому району Темных А.В. от 05.12.2018 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

02.02.2024 заместителем начальника ОГИББ ОМВД России по Абинскому району Семеновым Н.П. вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Абинскому району Темных А.В. от 05.12.2018 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Панченко А.Н. не согласившись с указанным определением, подал в суд жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ Панченко А.Н., стал участником ДТП, которое произошло в <адрес>, и сотрудником ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО6 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения, что подтверждается Постановлением от 05.12.2018г. №.

Считая себя невиновным, по заявлению Панченко А.Н., Прокуратурой Абинского района Краснодарского края поведена проверка, в ходе которой было установлено, что оценка действиям участника ДТП водителя ФИО8 сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району не давалась, вина Панченко А.Н. в данном ДТП не доказана.

На основании выше изложенного, 09.11.2022 в адрес Начальника ОМВД России по Абинскому району Прокуратурой вынесено представление, согласно которому предложено безотлагательно его рассмотреть, устранить указанные нарушения закона, привлечь к ответственности должностных лиц, вина которых будет установлена и о результатах рассмотрения уведомить прокурора района.

21.12.2022г. Начальником отдела МВД России по Абинскому району утверждено заключение по материалам служебной проверки по представлению прокурора Абинского района № от 09.11.2022г. (вх. № 17246/54 от 24.11.2022) «об устранении нарушений требований административного законодательства».

Согласно выводов, изложенных в данном заключении, еще раз установлено и подтверждено, что вина Панченко А.Н. в данном ДТП не доказана, в связи с чем, руководствуясь ст. 1.5 КоАП РФ, он незаконно и необоснованно привлечен к административной ответственности.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

11.01.2023 на имя Начальника Отдела МВД России по Абйнскому району была Панченко А.Н. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

18.01.2023 в канцелярии отдела ОМВД МВД России по Абйнскому району нарочно было выдано определение от 12.01.2023г. о возврате жалобы без рассмотрения.

11.12.2023 Решением Абинского районного суда Краснодарского края жалоба Панченко А.Н. удовлетворена, определение от 12.01.2023 о возврате жалобы отменено и возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Абйнскому району.

    02.02.2024г. заместителем начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Абйнскому району капитаном полиции Семеновым Н.П. вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства Панченко А.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об АП от 05.12.2018 №.

Панченко А.Н. с данным определением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В обжалуемом определении, заместителем начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Абйнскому району капитаном полиции Семеновым Н.П. полностью проигнорированы все обстоятельства явно указывающие, что ранее Панченко А.Н. не имел возможности для обжалования, но после того как ему стало известно о своей невиновности незамедлительно обратился в уполномоченный орган для отмены незаконного постановления о привлечении его к административной ответственности.

Оспариваемое решение противоречит Конституции Российской Федерации, Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях и иным нормативным актам, нарушает права и законные интересы заявителя, что подтверждается следующим:

Заявитель полагает, что при принятии оспариваемого решения должностное лицо формально подошло к вопросу о восстановлении пророщенного срока, посчитав все доводы заявителя несущественными и неуважительными.

В связи с чем просит указанное определение от 02.02.2024 отменить и восстановить срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Панченко А.Н. – Матвеев Д.О. просил жалобу удовлетворить, также пояснил, что Панченко А.Н. 05.12.2018 вручили постановление по делу об административном правонарушении на 05.12.2018 на двух листах, однако указанное постановление вынесено на трех листах, в связи с чем он заблуждался в части своей вины, по факту причинения механических повреждений автомобилю «Тойота Камри» под управлением ФИО8 и узнал об этом, когда ФИО8 обратился в суд с иском о возмещении ущерба.

Представитель ОГБДД ОМВД России по Абинскому району, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель заявителя не возражал рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

05.12.2018 постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО6 Панченко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Прокуратурой Абинского района по жалобе Панченко А.Н. поведена проверка, в ходе которой было установлено, что оценка действиям участника ДТП водителя ФИО8 сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району не давалась, вина Панченко А.Н. в данном ДТП не доказана.

09.11.2022 прокуратурой района в адрес Начальника ОМВД России по Абинскому району вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

21.12.2022 Начальником отдела МВД России по Абинскому району утверждено заключение по материалам служебной проверки по представлению прокурора <адрес> № от 09.11.2022 (вх. № 17246/54 от 24.11.2022) «об устранении нарушений требований административного законодательства».

11.01.2023 на имя Начальника ОМВД России по Абйнскому району Панченко А.Н. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

12.01.2023 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

11.12.2023 Решением Абинского районного суда Краснодарского края жалоба Панченко А.Н. удовлетворена, определение от 12.01.2023 о возврате жалобы отменено и возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Абйнскому району.

    02.02.2024 заместителем начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Абинскому району капитаном полиции Семеновым Н.П. вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства Панченко А.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об АП от 05.12.2018 № 18810223177771078352.

    В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе представлять доказательства.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются виновность лица в совершении административного правонарушения, подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

При обозрении в судебном заседании копии постановления по делу об административном правонарушении от 05.12.2018, № 18810223177771078352, вынесенным ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Темных А.В., которым Панченко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ установлено, что имеется отметка и подпись Панченко А.В. в получении данного постановления, однако не указано на скольких листах Панченко А.Н. получил постановление.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Панченко А.Н. получил указанное постановление не в полном объеме, что нарушает его право на защиту.

Учитывая, исследованные в судебном заседании обстоятельства жалоба Панченко А.Н. подлежит удовлетворению, так как компетентными органами установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно сделать вывод о вине Панченко А.Н., и это влечет нарушение его конституционных прав.

Руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Панченко А.Н. на определение от 02.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Семеновым Н.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО6 от 05.12.2018 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Определение от 02.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Семеновым Н.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Абинскому району Темных А.В. от 05.12.2018 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ отменить.

Восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 05.12.2018, вынесенного инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО6 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Панченко А.Н..

Решение может обжаловано в вышестоящую инстанцию в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              Н.А. Сурмач