Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6591/2022 от 05.08.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-6591/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Кемерово                                                                                 30 сентября 2022г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Омской области Егорова Д.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г.Омске от 29 декабря 2020г., вынесенное в отношении Мельникова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

           постановлением мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске от 29 декабря 2020г. Мельников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В протесте, поданном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Омской области Егоров Д.А. просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу.

Мельников С.А., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Омской области Егоровым Д.А. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения)) установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой ст.264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Примечанием № 2 к статье 264 УК РФ определено, что для целей настоящей статьи и ст. 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Мельникова С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, послужили выводы мирового судьи о том, что Мельников С.А., как водитель транспортного средства «ВАЗ 2107», государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи и резкое изменение окраски кожных покровов лица) 3 декабря 2020г. в 20 часов 38 минут на ул.Энтузиастов, д.2/1 в г.Омске в нарушение требований п.2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как следует из представленных с протестом прокурора документов, постановлением старшего дознавателя ОД ОП № 8 УМВД России по г.Омску от 20 мая 2022г. в отношении Мельникова С.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, согласно которому в ходе предварительной проверки установлено, что Мельников С.А., <данные изъяты>. по приговору <данные изъяты>, вступившим в законную силу 25 июля 2013г., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.264 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., Мельников С.А. отбыл дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, 12 сентября 2019г.

В силу п. "в" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Между тем 3 декабря 2020г. Мельников С.А., имея непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством «ВАЗ 2107», государственный регистрационный знак №, после чего не позднее 20 часов 38 минут был задержан инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Омску на ул.Энтузиастов, д.2/1 в г.Омске, на законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения выразил отказ.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 12.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч.ч. 2, 4 или 6 ст. 264 либо ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1 или 3 ст. 12.8 либо по ст. 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Таким образом, при квалификации действий Мельникова С.А. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и по ст.264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

По смыслу ст. 29.7 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.

Данные обстоятельства не были учтены мировым судьей, вопрос об отсутствии признаков преступления не был предметом исследования и судебной оценки при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г.Омске от 29 декабря 2020г., вынесенное в отношении Мельникова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

          протест заместителя прокурора Омской области Егорова Д.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске от 29 декабря 2020г, в отношении Мельникова С.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                                                                                            С.Н. Михеева