Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6243/2020 от 01.06.2020

Судья: Кривицкая О.Г. гражданское дело № 33 – 6243/2020

(гр. дело № 2-50/220)        

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2020 года                      г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Елистратовой Е.В.

судей: Занкиной Е.П., Шельпук О.С.

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Илиевой А.А. в лице представителя по доверенности - Краснослободцевой Н.В. на решение Самарского районного суда г.Самары от 13 января 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЗИМ-Энерго» к Илиевой А,А. о взыскании задолженности по услуге отопления удовлетворить.

Взыскать с Илиевой А,А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЗИМ-Энерго» сумму задолженности по оплате услуги отопления за период с 01.12.2016 по 31.10.2018 в размере 64 303,38 руб., пени за период с 11.01.2017 по 27.11.2018 в размере 10 763,53 руб., сумму государственной пошлины в размере 2 452 рубля, а всего 77 518 (Семьдесят семь тысяч пятьсот восемнадцать) рублей 91 копейка».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя Илиевой А.А. - Краснослободцевой Н.В., возражения представителя ООО «ЗИМ-Энерго» - Федоровского В. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «ЗИМ-Энерго» обратилось в суд с иском к Илиевой А.А. о взыскании задолженности за коммунальную услугу отопление.

Требования мотивированы тем, что ответчик Илиева А.А. является собственником квартиры, расположенной по <адрес>.

ООО «ЗИМ-Энерго» на основании Приказа Минэнерго России № от 08.06.2017г. является гарантирующей ресурсоснабжающей организацией (РСО) по теплоснабжению на территории <адрес>

С 01.12.2016г. договор на поставку тепла в дом <адрес> не заключен ни с одной управляющей компанией и ни с одним товариществом собственников жилья, однако истец, как гарантирующий поставщик оказывал услуги по поставке коммунальной услуги отопление жителям данного дома.

Ответчику установлен тариф для категории «Население» с 01.07.2016г. по 30.06.2017г. - 1 886, 76 руб. за 1 Гкал, с 01.07.2017г. - 1 936,38 руб. за 1 Гкал.

Ответчик потребленные коммунальные услуги теплоснабжения (отопление) не оплачивает, в связи с чем по состоянию на 27.11.2018г. образовалась задолженность за период с 01.12.2016г. по 31.10.2018г. в размере 64 303,38 руб., пени за период с 11.01.2017г. по 27.11.2018г. в размере 10 763,53 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу вышеуказанную задолженность в размере 64 303, 38 руб., пени в размере 10 763, 53 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 452 руб., а всего 77 518, 91 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Илиева А.А. в лице представителя по доверенности - Краснослободцевой Н.В., в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

От представителя истца ООО «ЗИМ-Энерго» поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании судебной коллегии представитель Илиевой А.А. – Краснослободцева Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ООО «ЗИМ-Энерго» - Федоровский В. В. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение суда отвечает не в полной мере.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится потребителем до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Размер платы рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным РСО в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения РСО обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса РФ).

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 42(1) установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 Правил исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из материалов дела следует, что Илиева А.А. является собственником квартиры <адрес>

ООО «ЗИМ-Энерго» является гарантирующей ресурсоснабжающей организацией (РСО) по теплоснабжению на территории <адрес> на основании Приказа Минэнерго России № 506 от 08.06.2017г.

01.10.2014 г. между ООО «ЗИМ-Энерго» и ООО УК «Комфорт», осуществляющим управление домом <адрес>, заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде (отопление), действовавший до декабря 2016 г.

С 01.12.2016 г. договор на поставку тепла в указанный дом ООО «ЗИМ-Энерго» ни с кем не заключен, и данная услуга оказывается собственникам помещений в данном доме по факту.

Истец указывает на наличие у ответчика задолженности за период с 01.12.2016г. по 31.10.2018г. в размере 64 303,38 руб., в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

При этом ООО «ЗИМ-Энерго» указывает также на отсутствие в данном доме общедомовых приборов учета потребленного тепла, введенных в эксплуатацию, и необходимость проведения расчета оплаты за потребляемый ресурс по нормативам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что отсутствует Акт ввода прибора учета теплоэнергии в эксплуатацию, в связи с чем начисление оплаты истцом из нормативных показателей является правомерным.

Однако, судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может.

В соответствии с п.п. 61-73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034, смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета ( п.62).

Комиссия создается владельцем узла учета ( п.63).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта ( п. 64).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию ( п.65).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя ( п.67).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания ( п.68).

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется ( п.69).

Пломбирование узла учета осуществляется:

а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю;

б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета ( п.70).

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя ( п.72).

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил ( п.73).

Из материалов дела следует, что 16.02.2015 г. между ООО «УК Комфорт» и ООО « НТК-Инвест» заключен договор № на разработку проектной документации системы учета тепловой энергии, согласование ее с поставщиком тепловой энергии, монтаж системы учета тепловой энергии и сдачу узла учета в эксплуатацию.

26.10.2015 г. ООО УК Комфорт» и ООО « НТК-Инвест» подписан Акт сдачи-приемки выполненных работ по договору № от 16.02.2015 г., согласно которому указанный выше комплекс работ выполнен, стороны претензий друг к другу не имеют.

При этом 13.03.2015 г. ООО «ЗИМ-Энерго» согласовало рабочий проект узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, согласно п.5 которого после наладки и сдачи в эксплуатацию узла учета тепловой энергии шкаф узла учета теплоэнергии пломбируется.

30.10.2015 г. ООО «УК Комфорт» в лице директора и ООО «ЗИМ-Энерго» в лице инженера и генерального директора составили Акт пломбировки узла учета тепловой энергии, расположенного по <адрес>

Указанный Акт содержит информацию о тепловычислителе ТВ7 заводской №, номерах пломб, и поверочном интервале составляющих элементов узла учета ( до декабря 2018, марта и декабря 2019 г.).

После чего ОО «УК Комфорт» передавало, а ООО «ЗИМ-Энерго» принимало и на протяжении 2015-2016 гг. производило начисление платежей потребителям теплоэнергии, проживающим в указанных выше домах, по показаниям данного прибора учета.

Указанное обстоятельство подтверждается квитанциями об оплате за указанный период времени, содержащими показания прибора учета; отчетами о суточных параметрах теплоснабжения за период с ноября 2016 по декабрь 2018 гг., составляемых ООО «УК Комфорт», где сведения о тепловычислителе (серия и заводской номер) соответствуют сведениям Акта пломбировки узла учета.

По окончании действия договора с ООО «УК Комфорт» от 01.10.2014 г., с января 2017 г. начисления платежей истцом стали производиться из нормативных показателей, установленных уполномоченным органом власти на определенный период времени, со ссылкой на отсутствие надлежаще оформленного акта ввода в эксплуатацию узла учета теплоэнергии.

При этом, 29.09.2017 г. ООО «УК Комфорт» и ООО «ЗИМ-Энерго» подписали Акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде 2017/2018 гг., который также содержит сведения о наличии пломб на узле учета и не истекшем сроке поверки измерительных приборов.

Каких-либо Актов о несоответствии узла учета требованиям действующего законодательства, его неисправности, несогласии с его показаниями, невозможности принятия показаний данных приборов учета, предоставляемых управляющей компанией, истцом не составлялось, и на протяжении 2015-2016 гг., как указывалось выше, такие показания истцом принимались, и оплата начислялась с их учетом.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что с 2017 г. истец имеет право начислять плату за отопление по нормативам нельзя признать состоятельными.

То обстоятельство, что в данном случае Акт ввода узла учета в эксплуатацию как таковой не составлялся, является формальным, и не может повлечь за собой удовлетворение заявленных истцом требований в полном объеме.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034, регламентирующие порядок ввода узла учета в эксплуатацию, предусматривают одновременность действий по вводу данного прибора в эксплуатацию и его опломбирование с предварительным предоставлением в ресурсоснабжающую организацию проекта узла учета, согласованного с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорта узла учета или проекта паспорта.

Т.е. действия по приему в эксплуатацию приборов учета состоят из опломбировки и составления акта ввода в эксплуатацию прибора учета.

При этом действия по опломбированию прибора учета производятся в интересах потребителей с целью контроля и защиты от несанкционированного доступа к приборам учета и вмешательства в их работу.

Положения Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывают на применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого абонентом количества энергии.

В данном случае наличие документации, необходимой для предоставления в ресурсоснабжающую организацию, а равно сдача смонтированного узла учета подрядной организацией управляющей компании, материалами дела подтверждено.

Опломбирование прибора учета произведено. Сведения о его некорректной работе отсутствуют. Межповерочный интервал за период, в котором образовалась задолженность ответчика, не истек.

Составление отдельного Акта об опломбировании приборов учета действующим законодательством не предусмотрено, и учитывая, что ввод узла учета в эксплуатацию сопровождается его опломбированием, то наличие такого Акта в данном случае можно расценивать как фиксацию момента ввода узла учета в эксплуатацию, и необходимости учета его показания при начислении платы за отопление.

Каких-либо замечаний от истца в отношении работы узла учета, правильности его установки, в т.ч. и при его опломбировании, не поступало. Не было отказано управляющей компании и в принятии показаний прибора учета и начислении оплаты с учетом данных показаний.

Ссылки истца на то, что в Акте пломбировки указано на непломбирование части приборов узла учета - преобразователя давления, также во внимание приняты быть не могут, поскольку доказательств того, что данное обстоятельство повлияло на правильность показаний прибора учета, не представлено. Более того данное обстоятельство, как указывалось выше, не являлось препятствием для принятия показаний прибора учета и применение их в расчетах платы за отопление.

Доказательств того, что в период 2015-2016 г.г. расчет платы производился истцом в ином порядке, в т.ч. с применением договорных величин, не представлено.

Указание в Акте готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде 2017/2018 г.г. на отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию со стороны Ростехнадзора, также не является препятствием для эксплуатации узла учета, поскольку в отношении него Ростехнадзор участие в допуске к эксплуатации в силу действующего законодательства не принимает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным удовлетворить заявленные ООО «ЗИМ-Энерго» требования частично, взыскав с Илиевой А.А. задолженность по оплате за отопление, исходя из показаний прибора учета и количества месяцев, приходящихся на отопительный сезон, соглашаясь с уточненным расчетом ответчика, предоставленным судебной коллегии, который истцом не оспаривался, в сумме 32 527,06 руб.

Кроме того, в силу ст.155 ЖК РФ с ответчика подлежат взысканию пени за период с 11.01.2017г. по 27.11.2018г. в размере 4 884, 75 руб., оснований для снижения размера которых судебная коллегия не усматривает, принимая во внимание длительный период неуплаты ответчиком указанных выше платежей.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Самарского районного суда г.Самары от 13 января 2020 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Исковые требования ООО «ЗИМ-Энерго» к Илиевой А,А. – удовлетворить частично.

Взыскать с Илиевой А,А. задолженность по оплате коммунальной услуги отопление за период с 01.12.2016г. по 31.10.2018г. в размере 32 527,06 руб., пени за просрочку оплаты за период с 11.01.2017г. по 27.11.2018г. в размере 4 884,75 руб., расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 1 322 руб., а всего – 38 733 (тридцать восемь тысяч семьсот тридцать три) руб. 81 коп.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна.

Судья: