Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-9/2023 от 06.07.2023

                                                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                14 июля 2023 года

         Судья Левашинского районного суда РД Магомедов А.А., рассмотрев заявление главы администрации МР «<адрес>» РД ФИО2 об отсрочке исполнения решения Левашинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, суд

                                                 УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Куппинская СОШ»    Администрации МР «<адрес>» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> РД проведена проверка в сфере обеспечения антитеррористической защищенности и безопасности функционирования образовательных и детских учреждений района, в ходе которого выявлено и установлено, что в МКОУ «Куппинская СОШ» <адрес> РД, мероприятия, направленные пресечение преступлений террористической направленности и на надлежащее обеспечение безопасности условий жизни и здоровья обучающихся и работников не ведутся, а именно имеется свободный доступ на территорию школы, территория школы не ограждена.

        Левашинский районный суд РД, рассмотрев гражданское дело, постановил исковое заявление прокурора <адрес> РД в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Куппинская СОШ» и Администрации МР «<адрес>» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

         Глава администрации МР «<адрес>» РД обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Левашинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму до ДД.ММ.ГГГГ.

         В обоснование своего заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судом было вынесено решение по делу № по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Куппинская СОШ» Администрации МР «<адрес>» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму.

         Согласно письму финансового управления администрации МР «<адрес>» вопрос осуществления финансирования для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться на очередном заседании собрания депутатов.

         Рассмотрев заявление, изучив материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

          Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    В соответствии с ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

           Из материалов гражданского дела № следует, что прокурор <адрес> РД обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Куппинская СОШ» Администрации МР «<адрес>» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму.

    Судом иск удовлетворен, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: - возложить обязанность на муниципальное казённое общеобразовательное учреждение МКОУ Куппинская СОШ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

          привести в соответствие на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 систему пожарной сигнализации, которая должна дублировать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.7 ст. 83);

    на объекте защиты обеспечить ведение учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила Противопожарного режима в РФ № п.60);

     информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности пожаротушений, вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54 абзац 3;

    на объекте защиты с массовым пребыванием людей обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей (не представили акты) (Правила противопожарного режима в РФ 1479 п.9);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей обеспечить исправные ручные электрические фонари из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. При этом руководитель организации должен обеспечивать 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ Nel479: п.30);

объект защиты оборудовать эвакуационным освещением, который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской) (Правила противопожарного режима в РФ N9 1479 п. 37);

источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара привести в соответствие с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N2 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: 4.1 ст. 62; СП 8.13130.2020 ст. 4 п. 4.1;

                      обеспечить объект защиты автоматическими установками пожарной сигнализации (в кабинете руководителя отсутствуют датчики АПС) (ст.54 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

                организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающее исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация не исправна во втором корпусе и 1,2,3 шлейфы происходит само срабатывание в первом корпусе и ручной извещатель возлевторого выхода первого корпуса сломан) (Правила противопожарного режима в РФ № п.54);

- в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указание линий связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (Правила противопожарного режима в РФ №:п. 10);

                   - привести в соответствии с Постановлением правительства № п.39, СП 4.13130.2013, п.З ст.4 Ф3-123 технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» котельную, работающую на газовом топливе впритык к зданию, минимальное расстояние при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых и общественных зданий не менее 12 метров.

                Обязать Администрацию МР «<адрес>» обеспечить надлежащее финансирование муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Куппинская СОШ для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

        В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

           Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

            В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

            При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов истцов и ответчиков таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

           До настоящего времени - ответчиками решение суда не исполнено.

           Разрешая заявление администрации, судья приходит к выводу о том, что оснований для отсрочки исполнения решения по настоящему делу не имеются.

            Глава администрации МР «<адрес>» РД просит предоставить отсрочку, указывая, что вопрос осуществления финансирования для исполнения решения суда будет рассматриваться на очередном заседании собрания депутатов, указывая даты рассмотрения на 2022 год, тогда как сведений о вынесении данного вопроса и разрешение его в 2023 году для рассмотрения и принятие решения на очередное собрания депутатов АМР <адрес> не ставился.

     Таким образом, установлено, что к настоящему времени вышеуказанное решение суда не исполнено.

Отказывая главе администрации МР «<адрес>» РД в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, позволяющих сделать вывод о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного решения на будущее время, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком были приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения решения суда.

           Судья с учетом изложенного приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявления администрации МР «<адрес>» об отсрочке исполнения решения суда.

           На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Заявление главы администрации МР «<адрес>» РД ФИО2 об отсрочке до ДД.ММ.ГГГГ исполнения решения Левашинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму – оставить без удовлетворения.

           На определение может быть подана частная жалоба (представление) в Верховный суд РД в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи через Левашинский районный суд РД.

           Судья                                                                         А.А. Магомедов