Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2023 (2-2128/2022;) ~ М-1891/2022 от 28.11.2022

61RS0017-01-2022-003143-77

Дело №2-82/2023 (2-2128/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Долотинского сельского поселения об обязании нанести дорожную разметку по <адрес> в <адрес>, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просил обязать администрацию Долотинского сельского поселения <адрес> Ростовской привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, посредством нанесения дорожной разметки по <адрес> в х.Долотинка, Красносулинского района, Ростовской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» в октябре 2022 года проведена проверка деятельности администрации Долотинского сельского поселения Красносулинского района в сфере исполнения требований федерального законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории Долотинского сельского поселения Красносулинского района.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствует дорожная разметка.

Выявленные нарушения оказывают негативное влияние на безопасность дорожного движения, что является недопустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам выявленных нарушений 14.11.2022 в адрес главы администрации Долотинского сельского поселения Красносулинского района внесено представление, с требованием устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель истца помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - главы администрации Долотинского сельского поселения Красносулинского района, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии ч. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения, включая организацию освещения улиц, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значении городских поселений.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и Государственными стандартами РФ в том числе «ГОСТ Р 50597-2017».

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ) установлено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст. 12 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, технических средств организации дорожного движения для обеспечения его безопасности при эксплуатации дорог, включены в «ГОСТ Р 50597-2017» «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанным Стандартом установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния(транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с его требованием.

Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51656. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом(схемой) организации дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Красносулинской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» при обследовании эксплуатационного состояния автомобильной дороги по <данные изъяты> х.Долотинка Красносулинского района установлено, что дорожная разметка(осевая и 1.14.1 на пешеходном переходе) отсутствует(слабо различима).

Несоответствие автомобильной дороги вышеуказанным требованиям ГОСТ Р 50597-2017 зафиксированы актами от 31 октября 2022года и от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, составленными помощником Красносулинской городской прокуратуры Потехиным А.А. и государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Красносулинский» ФИО4

    Таким образом, суд установил, что администрация Долотинского сельского поселения Красносулинского района не обеспечила безопасность дорожного движения на <данные изъяты>, Красносулинского района, Ростовской области.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя требования прокурора, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который, считая его разумным, соответствующим объему работ, финансовым затратам за счет соответствующих бюджетных средств.

     Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Долотинского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области (ИНН6148555855) привести в соответствии с требованиями п.6.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) посредством нанесения дорожной разметки по <данные изъяты> в х. Долотинка, Красносулинского района Ростовской области.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 30.01.2023г.