Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-28/2022 от 27.09.2022

Дело № 15-28/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 года                                г. Волгоград

    Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Полякова Вячеслава Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28.12.2020г. Поляков В.В. признан виновным по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (за нахождение в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

        В судебное заседание Поляков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статья 31.2 КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно статье 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

В соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Статья 31.8 КоАП РФ предусматривает, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

    Как следует из материалов дела, постановлением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Поляков В.В. признан виновным по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положение части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2015г. № 2735-О).

С учетом изложенного, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности. Или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020г. № 179 (ред. от 03.06.2022г.) «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 04.06.2022г. до особого распоряжения приостановлено действие п. 3.6 п. 3, подп. 4.8 п. 4, абз. 1 п. 5 (в части требований о недопущении нахождения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания), подп. 11.2 п. 11 (в части требования об использовании работниками ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, фуд-кортов в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах) (предприятий общественного питания, оказывающих услуги общественного питания с использованием различными хозяйствующими субъектами общего зала обслуживания, а также вне обособленных помещений для оказания услуг общественного питания) и иных предприятий общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов)), подп. 11.3 п. 11, абз. 2 подп. 13.6 п. 13 настоящего постановления.

При таких обстоятельствах считаю, что имеются основания для прекращения исполнения постановления в отношении Полякова В.В. в части наложения административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.7, 31.7, 31.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Прекратить исполнение постановления Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 декабря 2020 года № 5-2270/2020 по делу об административном правонарушении в отношении Полякова Вячеслава Владимировича в части наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей на основании п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:                                              О.В. Озаева