Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4405/2023 от 21.06.2023

УИД 18MS0024-01-2022-001432-71

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4405/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Мухина Александра Вячеславовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 29 декабря 2022 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении Мухина Александра Вячеславовича (далее – Мухин А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 29 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2023 года, Мухин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Мухин А.В. просит отменить вынесенные в отношении него по настоящему делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

29 декабря 2022 года мировой судья судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Мухина А.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении указал на то, что в судебное заседание Мухин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой направленной заказным письмом с уведомлением по адресу места проживания. Конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой почтового оператора об истечении срока хранения.

Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2023 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 29 декабря 2022 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2023 года законными признать нельзя.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ижевску в отношении Мухина А.В. составлен протокол об административном правонарушении 18 АН № 0869549, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1). Согласно названному протоколу об административном правонарушении Мухин А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

10 марта 2022 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ижевску протокол об административном правонарушении с приложенными материалами направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики (л.д. 9).

В очередную дату рассмотрения дела - 4 июля 2022 года мировому судье от защитника Кузнецова И.М., действующего на основании ордера в интересах Мухина А.В., в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступило ходатайство о направлении материалов дела на рассмотрение по адресу места регистрации Мухина А.В. (Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Земная, д. 40) (л.д. 25, 39 оборот).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 4 июля 2022 года данное ходатайство удовлетворено, дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по месту жительства Мухина А.В. согласно регистрации, относящемуся к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, куда согласно штемпелю на почтовом конверте поступило 21 июля 2022 года (л.д. 41, 44).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от 26 июля 2022 года дело об административном правонарушении в отношении Мухина А.В. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики, к территориальной подсудности которого относится адрес места регистрации Мухина А.В. (Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Садовая, д. 62, кв. 119) (л.д. 45).

Мировым судьей судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики Мухин А.В. извещался путем направления 9 декабря 2022 года соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 73).

Указанная корреспонденция Мухиным А.В. не получена в связи с осуществлением неудачной попытки ее вручения, 20 декабря 2022 года названное почтовое отправление возвращено в адрес судебного участка по истечении срока хранения.

В настоящей жалобе Мухин А.В. в числе иного указывает на то, что он не был извещен мировым судьей о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что лишило его возможности реализовать свои процессуальные права.

В рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела, приведенный довод заслуживает внимания.

Как указывалось выше, ходатайство защитника Кузнецова И.М., действующего в интересах Мухина А.В., о направлении материалов дела на рассмотрение по адресу места регистрации Мухина А.В. мировым судьей удовлетворено, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по месту жительства (регистрации) Мухина А.В. (Удмуртская Республика, <адрес>) мировому судье судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, которое впоследствии направлено мировому судье судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики.

Согласно материалам дела Мухин А.В. зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>, <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>» <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ). Об этом свидетельствуют копия паспорта Мухина А.В. (л.д. 110, 111).

Мировым судьей судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики Мухин А.В. извещался почтовым отправлением (почтовый идентификатор № 80091879279969) о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 29 декабря 2022 года 14 часов 00 минут по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

При этом мировой судья, с учетом того, что определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 4 июля 2022 года удовлетворено ходатайство защитника Кузнецова И.М., о передаче материалов дела для рассмотрения по месту жительства (регистрации) Мухина А.В., не выяснил, имелась ли у Мухина А.В. реальная возможность получения извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу: <адрес>, <адрес>.

Сведения о каком-либо ином способе извещения Мухина А.В. о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 29 декабря 2022 года 14 часов 00 минут, в том числе по адресу регистрации Мухина А.В. (<адрес> <адрес>) в деле об административном правонарушении отсутствуют.

Такое извещение надлежащим признать нельзя.

Таким образом, мировым судьей судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Мухина А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Мухина А.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики указанное нарушение оставлено без должного внимания при рассмотрении жалобы защитника Кузнецова И.М., действующего в интересах Мухина А.В., на постановление мирового судьи о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 29 декабря 2022 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении Мухина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием привлечения Мухина А.В. к административной ответственности, имели место 5 марта 2022 года, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 29 декабря 2022 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении Мухина Александра Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.С. Картовенко