Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1943/2023 от 02.03.2023

                                                                                                       №16-1943/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Челябинск                          28 апреля 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу Буркова Сергея Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Копейска Челябинской области от 16 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Буркова Сергея Владимировича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Копейска Челябинской области от 16 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Копейского городского суда Челябинской области от 09 августа 2022 года, Бурков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 09 месяцев.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление мирового судьи и дополнениях к ней Бурков С.В. просит его отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

В силу части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

С учетом доводов жалобы и ее фактического содержания, проверке также подлежит вступившие в законную силу, не являющееся предметом обжалования решение судьи Копейского городского суда Челябинской области от 09 августа 2022 года.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы Бурков С.В. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении было назначено судьей городского суда к слушанию на 19 июля 2022 года, которое было отложено на 05 августа 2022 года и 08 августа 2022 года.

08 августа 2022 года судья городского суда удалился в совещательную комнату, 09 августа 2022 года решение вынесено и оглашено.

Названная выше жалоба рассмотрена судьей Копейского городского суда Челябинской области в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, с участием его защитника.

Сведения о том, что Бурков С.В. каким-либо способом был извещен о слушании дела в городском суде, материалы дела не содержат.

В судебном заседании интересы Буркова С.В. представлял защитник Уфимцев Е.В.. Между тем, вопрос об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не выяснялся. Иного из материалов дела не следует.

Вместе с тем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела. Таких данных в материалах дела не имеется.

Жалоба на постановлению по настоящему делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда в отсутствие сведений о надлежащем извещении Буркова С.В. о времени и месте судебного заседания.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Копейского городского суда Челябинской области был нарушен, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, не обеспечены.

При таких обстоятельствах решение судьи Копейского городского суда Челябинской области от 09 августа 2022 года, вынесенное в отношении Буркова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Копейский городской суд Челябинской области.

При новом рассмотрении суду необходимо принять меры для надлежащего извещения Буркова С.В. и его защитника о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изложенные в поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы, касающиеся существа принятых по делу актов, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела судьей городского суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

решение Копейского городского суда Челябинской области от 09 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Буркова Сергея Владимировича отменить.

Дело возвратить в Копейский городской суд Челябинской области на новое рассмотрение.

Судья                                                                           Л.В. Феофилова