Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-209/2020 от 09.07.2020

    УИД 16RS0№-50

    №12-209/2020

РЕШЕНИЕ

11 августа 2020 года                                  город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания Бабаевой Э.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Нептун» ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Чистопольского РО СП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении заявителя по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Чистопольского РО СП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо –

директор ООО «Нептун» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявителем указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО4 в ООО «Нептун» были направлены копии исполнительного документам и постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнителя по месту работы должника ФИО8, а именно удержания алиментов из заработной платы данного работника, которые получены ООО «Нептун» ДД.ММ.ГГГГ Между тем, поступление указанных документов совпало с введением в Российской Федерации, и в частности в <адрес> мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе самоизоляции граждан. Данные обстоятельства крайне негативного сказались на финансово-экономическом положении ООО «Нептун», осуществляющего производственную деятельность, на длительный период случился вынужденный простой, фактически замерли и перестали развиваться производственно-хозяйственные отношения, работники предприятия находились на самоизоляции. ООО «Нептун» пребывало в тяжелейшем положении, необходимо было исключить массовые увольнения работников, в том числе и по собственному желанию, из-за невозможности осуществлять работниками и служащими трудовой деятельности и резкого падения доходов. Тем не менее, предпринятыми мерами и усилиями, ФИО8 была частями выплачена заработная плата, при этом алименты в полном объеме перечислены ФИО5 за март 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ за апрель и май 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 считает, что действовал в условиях крайней необходимости и фактически чрезвычайной ситуации, создавшейся в стране с приходом и распространением новой коронавирусной инфекции, и мер борьбы с ней. При вынесении постановления должностным лицом не учтено неудовлетворительное материальное ФИО1, его семейное положение.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе. Просил применить статью 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа – старший судебный пристав Чистопольского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Статьей 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Согласно части 1 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Как усматривается из материалов дела в производстве судебного пристава-исполнителя Чистопольского РО СП УФССП России по РТ имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 о взыскании с него алиментов на содержание ребенка в размере ? дохода в пользу ФИО7, возбужденное на основании исполнительного листа № от 28 апреля 200 года, выданного мировым судьей судебного участка № Сланцевского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО4, в связи с тем, что должник ФИО8 работает в ООО «Нептун», в адрес общества направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения и копия исполнительного документа, которые получены обществом ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки, по итогам которого составлен акт проверки бухгалтерии (списания с лицевого счета) ООО «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нептун» ФИО8 была выплачена заработная плата за март месяц 2020 года, однако алименты были перечислены ФИО5 только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нептун» ФИО8 была выплачена заработная плата за апрель месяц 2020 года, ДД.ММ.ГГГГ за май, за указанные месяцы алименты были перечислены лишь ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволен из ООО «Нептун», однако копия исполнительного документа и постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в срок в Чистопольское РО СП УФССП России по <адрес> в установленный законом трехдневный срок возращены не были. Документы поступили в Чистопольское РО СП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Эти обстоятельства подтверждаются:

постановлением судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ;

актом проверки бухгалтерии (списания с лицевого счета) ООО «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Нептун» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Совокупность исследованных доказательств является достаточными для установления виновности директора ООО «Нептун» ФИО1 в совершении вмененного ей деяния, нормы права применены правильно, поскольку директором ООО «Нептун» ФИО1 не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, привлечение директора ООО «Нептун» ФИО1 к административной ответственности является законным.

Таким образом, вопреки доводам жалобы событие правонарушения и виновность директора ООО «Нептун» ФИО1 является доказанными, нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости указанных доказательств, не допущено.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, о незаконном привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события.

Вместе с тем, доводы жалобы о применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменении назначенного наказания на предупреждение являются обоснованными и заслуживают внимания.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Нептун» ДД.ММ.ГГГГ включено в данный реестр в качестве малого предприятия.

Учитывая то, что ООО «Нептун» является субъектом малого предпринимательства, исходя из материалов дела должностное лицо впервые совершил административное правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ввиду полного устранения последствий правонарушения и восстановления прав, при отсутствии имущественного ущерба, судья приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Чистопольского РО СП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО «Нептун» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить и назначить должностному лицу – директору ООО «Нептун» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Н.А. Зотеева