Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2022 ~ М-1291/2022 от 25.08.2022

Дело № 2-1371/2022

03RS0032-01-2022-002012-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Чиглинцевой А.В.,

с участием истца Мельникова В.С. и его представителя Аверьяновой И.В., судебного пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП России по РБ Зайцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова ФИО7 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительным документам,

УСТАНОВИЛ:

Мельников В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г. Бирск Республики Башкортостан о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительным документам. В обоснование иска указал на то, что истцом в ПФР г. Бирск РБ было направлено письменное заявление об оставлении истцу прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15172 рублей, в соответствии с вступившим в силу с 01.02.2022 г. ФЗ. № 234 «О внесении изменений в ст. 446 ГПК РФ и ФЗ Об исполнительном производстве». Бирским ПФР было отказано истцу в данном требований, с чем истец не согласен. В ПФР г. Бирск было доведено до истца, что по состоянию на 01.09.2022 г. удержания из его пенсии производятся на основании следующих исполнительных документах: на основании постановления судебного пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП по РБ об удержании задолженности на общую сумму 16 014,24 рублей, из них сумма основного долга – 6 173 руб. и исполнительский сбор в размере 9 840,58 руб. Удержания по данному исполнительному производству производятся с учетом указания судебного пристава-исполнителя о сохранении истцу прожиточного минимума. Также имеется исполнительный лист ФС № 031419426 по делу №2- 138/22 об удержании задолженности на сумму 31 985,38 рублей в пользу взыскателя филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк». За период с июня по август 2022 года удержано 10 102,77 рублей. Исполнительный документ поступил непосредственно от взыскателя. Процент удержания определен ПФР исходя из требований ч.3 ст. 29 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 в размере не превышающим 20 % пенсии, при этом ПФР обращает внимание на то, что ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229 установлено право гражданина-должника обратиться в подразделение службы судебных приставов-исполнителей с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных видов доходов в размере прожиточного минимума, несмотря на то, что исполнительный документ поступил в ПФР минуя службу судебных приставов.

Истец считает, что в случае поступления исполнительного документа непосредственно в пенсионный фонд (минуя судебного пристава) о взыскании с пенсионера денежной суммы до 100 000 рублей по заявлению пенсионера-должника на основании ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, ПФР обязано исключить из суммы удержания по исполнительному документу денежные средства в размере прожиточного минимума, а с оставшейся суммы производить удержания. ПФР не имеет право отказать должнику-пенсионеру в указанном письменном заявлении.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан оставлять Мельникову ФИО8 прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 172 рублей. Обязать Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан возвратить излишне удержанные денежные средства по исполнительным документам: ИЛ № ФС № 031419426 по делу № 2–138/2022, возложить судебные расходы на ответчика.

В судебном заседании истец Мельников В.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Аверьянова И.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что у истца после удержания денежных средств Пенсионным фондом не остается денежных средств на существование, что существенно нарушает его права и законные интересы. Считает, что Пенсионный фонд незаконно отказал истцу в оставлении прожиточного минимума по исполнительному производству в пользу взыскателя АО «СМП Банк». Также пояснила, что они не признают задолженность перед АО «СМП Банк» по исполнительному документу поданному кредитом напрямую в Пенсионный фонд, минуя службу судебных приставов.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан в лице ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом, направили в суд возражение на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Бирского МОСП УФССП России по РБ судебный пристав-исполнитель Бирского МОСП УФССП России по РБ Зайцевой Т.В., возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель третьего лица АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» не явился, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, изучив возражение на иск, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона № 229-ФЗ Федеральный закон от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (Далее - Закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 9 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме сто тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласно ч. 3 ст. 98 Закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, к числу которых относится пенсия, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Судом установлено, что в Бирском МОСП УФССП России по Республике Башкортостан находятся следующие исполнительные производства в отношении истца Мельникова В.С.: №14768/16/02017-ИП, №22363/15/02017-ИП, № 14798/21/02017-ИП, №16449/21/02017-ИП.

08.06.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ждановой О.С. удовлетворено ходатайство должника Мельникова В.С. о сохранении должнику в рамках сводного исполнительного производства № 22363/15/02017-ИП прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан производятся удержания из страховой пенсии истца на основании следующих документов:

1) постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Бирский МОСП УФССП по РБ) об удержании задолженности на общую сумму 16 014 руб. 24 коп., из них основной долг на сумму 6173 руб. 66 коп. и исполнительский сбор на сумму 9840 руб. 58 коп. Удержания по данному постановлению производятся с учетом указания судебного пристава-исполнителя о сохранении прожиточного минимума;

2) исполнительного листа серии ФС № 031419246 по делу № 2-138/2022 от 02.02.2022, об удержании задолженности на сумму 31985 руб. 38 коп. в пользу взыскателя филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк». Процент удержаний по исполнительному документу, поступившему непосредственно от взыскателя, определяется исходя из требований части 3 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в размере, не превышающем 20% пенсии.

Истец обращался в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан с заявлениями о сохранении размера пенсии, после произведенных удержаний по исполнительным документам, ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

09.08.2022 г. за № 1071/04 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан дало ответ о том, что при производстве удержаний из пенсий по исполнительным документам руководствуется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ). ОПФ РФ не входит в систему службы судебных приставов, и не относится к банкам и кредитным организациям, в связи с чем, не обладает полномочиями по рассмотрению и разрешению заявлений граждан-должников о сохранении размера пенсии и иных выплат ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Истцу рекомендовано обратиться с указанным заявлением к кредитору или в орган выдавший исполнительный документ – Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан для решения вопроса по снижению удержании по исполнительному листу ФС № 031419426 по делу № 2-138/2022 от 02.02.2022 г.

Между тем, истец считает, что в случае поступления исполнительного документа непосредственно в Пенсионный фонд (минуя судебного пристава) о взыскании с пенсионера денежной суммы до 100 000 рублей по заявлению пенсионера-должника на основании ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, ПФР обязано исключить из суммы удержания по исполнительному документу денежные средства в размере прожиточного минимума, а с оставшейся суммы производить удержания.

Суд не соглашается с указанным доводом истца, в связи со следующим.

Как отмечает сам истец в исковом заявлении, Федеральным законом № 234-ФЗ, введенным в действие с 01.02.2022 г., внесены изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Закон № 229-ФЗ, согласно которым взыскание по исполнительным документам не может обращаться на заработную плату и иные доходы гражданина- должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Частью 5.1 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» установлено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.12.2021 N 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

Из указанного следует, что сохранение прожиточного минимума носит заявительный характер и зависит от волеизъявления должника-гражданина, отраженного в соответствующем заявлении, поданном в подразделение службы судебных приставов-исполнителей или банк (кредитную организацию), которые уполномочены рассматривать такие заявления и принимать соответствующие решения.

Между тем, Территориальные органы Пенсионного фонда РФ, в том числе ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан и ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан не входят в систему службы судебных приставов-исполнителей и не относятся к банкам (кредитным организациям), в связи с чем, не наделены полномочиями рассматривать и принимать решения по заявлениям граждан-должников о сохранении размера пенсии и иных выплат ежемесячно в размере прожиточного минимума.

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцом требования к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан и ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительным документам являются необоснованными.

Кроме того, в ходе рассмотрения судом дела было установлено, что истец не обращался с заявлением о сохранении ему прожиточного минимума непосредственно к кредитору - АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк», компетентный рассматривать подобного рода заявления истца при подаче исполнительного документа непосредственно в отделение ПФР РФ, минуя службу судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом Мельниковым В.С. требований.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Мельникова ФИО9 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в г.Бирск Республики Башкортостан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительным документам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:     подпись.         Д.М. Кашапов

Копия верна. Судья:                        Д.М. Кашапов

Подлинник решения суда находится в материале

дела № 2-1371/2022 Бирского межрайонного суда РБ