Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2023 (12-1739/2022;) от 19.12.2022

Дело № №

№

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Владивосток,     дата

<адрес>

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н.А. Орлова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Владивостока Созыкиной Альбины Сергеевны на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по исполнительному производству № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенном в отношении администрации г. Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от дата администрация г. Владивостока была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

          Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивосток А.С. Созыкина обратилась с жалобой, указав, что оно полежит отмене по следующим основаниям. Так, старший судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю при вынесении постановления не учел, что установленного им срока недостаточно для выполнения ремонта дорог. Кроме того, не было учтено, что для производства дорожных работ необходимо наличие определенных погодных условий, которые не были соблюдены в установленный период, что привело бы к серьезным нарушениям технологии проведения ремонтных работ и невозможности обеспечить надлежащее качество дорог. Указывает, что ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предполагает неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, а не решением суда со дня его вступления в законную силу. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от дата по исполнительному производству №.

         В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока Капкан Е.Д. доводы жалобы поддержал.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Ильясова А.С. указала, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, административный материал, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Согласно ст. 6 ФКЗ от дата № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч. 1 ст.105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство №, возбужденное дата на основании исполнительного документа серии № №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока 1504.2022 по делу 2-4552/2021, которым на администрацию г.Владивостока, Управление дорог и благоустройства администрации г.Владивостока возложена обязанность по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги около <адрес> в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в 3 месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

дата в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в 3 месячный срок в отношении Администрации г. Владивостока вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

дата в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до дата.

дата в связи с неисполнением требования исполнительного документа во вновь установленный срок в отношении администрации                       г. Владивостока составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

дата вынесено постановление о привлечении Администрации г. Владивостока к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата №-АП, копией исполнительного листа №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата; постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата; постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от дата.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями                        ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о законности привлечения к административной ответственности администрация г. Владивостока, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представителем администрации г.Владивостока не представлено доказательств того, что Управлением дорог и благоустройства администрации г. Владивостока предпринимались действия по исполнению обязательств по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги около <адрес>, по исполнение решения суда.

Также не представлено доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела судебным приставом-исполнителем не допущено, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание требования исполнительного документа, длительность неисполнения указанных требований Управлением дорог и благоустройства администрации                               г. Владивостока, суд полагает, что материалами исполнительного производства подтверждается вина Управления дорог администрации г. Владивостока в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.17.15 КоАП РФ, в связи, с чем отсутствуют основания для отмены постановления Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по ПК от дата о привлечении Администрации г. Владивостока к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

          Постановление о назначении административного наказания соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

        Жалобу представителя администрации г.Владивостока Созыкиной Альбины Сергеевны на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном       ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от дата - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                      ФИО5