Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2851/2022 от 23.03.2022

УИД 43RS0001-01-2021-011408-38

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                      № 16 – 2851 / 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2022 года                                                                                                    город Самара

         Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу защитника Кощеевой Екатерины Викторовны (далее – защитник Кощеева Е.В.), действующей на основании доверенности в интересах Урванцева Евгения Сергеевича                  (далее – Урванцев Е.С.), на вступившее в законную силу определение судьи Кировского областного суда от 3 марта 2022 года, вынесенное в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Альбион» (далее -                           ООО ЧОО «Альбион») Урванцева Евгения Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    установил:

      постановлением старшего государственного инспектора труда отдела государственного контроля (надзора) по охране труда Государственной инспекции труда в Кировской области (далее – должностное лицо Государственной инспекции труда) № 1909                              от 3 сентября 2021 года ликвидатор ООО ЧОО «Альбион»Урванцев Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренному частью 2                                   статьи 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 17 января 2022 года это                               постановление должностного лица Государственной инспекции труда оставлено без изменения.

Не согласившись с этими актами защитник Кощеева Е.В. подала жалобу в Кировский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 КоАП РФ.

Определением судьи Кировского областного суда от 3 марта 2022 года эта жалоба                       защитника Кощеевой Е.В. возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствии ходатайства о восстановлении срока.

        В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник                      Кощеева Е.В. просит суд отменить названное определение судьи Кировского областного суда, приводя доводы о его незаконности.

        Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов                                     жалобы защитника Кощеевой Е.В. позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15.33.2 КоАП непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

           Как следует из материалов дела, ликвидатор ООО ЧОО «Альбион» Урванцев Е.С., не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения о своей трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - о расторжении договора с ним -                                         Урванцевым Е.С. как генеральным директором ООО ЧОО «Альбион», указанные сведения были переданы 6 мая 2021 года, при сроке их предоставления не позднее 4 мая 2021 года.

Данные обстоятельства 3 сентября 2021 года послужили основанием для привлечения ликвидатора ООО ЧОО «Альбион» Урванцева Е.С. постановлением должностного лица Государственной инспекции труда к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, с чем в своём решении согласился судья указанного                    районного суда.

Определением судьи Кировского областного суда от 3 марта 2022 года апелляционная жалоба защитника Кощеевой Е.В., действующей в интересах ликвидатора ООО ЧОО «Альбион» Урванцева Е.С., возвращена в её адрес в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования вышеназванных актов.

        Однако, это обжалуемое определение судьи Кировского областного суда признать                       законным и обоснованным не представляется возможным.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Данный срок                         может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

    Как следует из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении, копия решения судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 17 января 2022 года направлена ликвидатору ООО ЧОО «Альбион» Урванцеву Е.С. по указанному им адресу. Это подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и получено адресатом 15 февраля 2022 года (л.д. 75).

В связи с этим обжалуемое решение судьи районного суда вступило в законную силу 1 марта 2022 года - по истечении десяти суток со дня получения копии этого решения суда ликвидатором ООО ЧОО «Альбион» Урванцевым Е.С. При этом согласно оттиска штампа Почты России на конверте рассматриваемая апелляционная жалоба на указанное решение судьи районного суда подана защитником Кощеевой Е.В. в интересах Урванцева Е.С.                         24 февраля 2022 года, что свидетельствует о соблюдении ею процессуального срока,                     установленного статьей 30.3 КоАП РФ. В связи с этим ходатайства о восстановлении этого процессуального срока от защитника Кощеевой Е.В. не требовалось.

        Это обстоятельство судьей Кировского областного суда должным образом исследовано не было, из-за чего им ошибочно исчислен срок обжалования с 12 февраля 2022 года - дня получения защитником Кощеевой Е.В. иного постановления названного районного суда (л.д. 59).

Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт не может быть признан                       законным и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежит отмене,                                            а данное дело - возвращению в Кировский областной суд на стадию принятия указанной апелляционной жалобы защитника Кощеевой Е.В. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2                        статьи 30.17 КоАП РФ, судья

    постановил:

               жалобу Кощеевой Екатерины Викторовны, действующей на основании доверенности в интересах ликвидатора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная                  организация «Альбион» Урванцева Евгения Сергеевича, удовлетворить.

Определение судьи Кировского областного суда от 3 марта 2022 года, вынесенное в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная                  организация «Альбион» Урванцева Евгения Сергеевича по делу об административном                       правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело и жалобу защитника Кощеевой Екатерины Викторовны, действующей на основании доверенности в интересах ликвидатора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Альбион» Урванцева Евгения Сергеевича, на постановление старшего государственного инспектора труда отдела государственного контроля (надзора) по охране труда Государственной инспекции труда в Кировской области № 1909 от 3 сентября 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 17 января 2022 года, вынесенные в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Альбион» Урванцева Евгения Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Кировский областной суд на стадию принятия этой апелляционной жалобы к производству.

Судья                                                                                                                   О.В. Загороднов