Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2024 ~ М-42/2024 от 30.01.2024

дело № 2-122/2024

56RS0005-01-2024-000067-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 12 февраля 2024 года

Абдулинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.С.,

с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Северного территориального отдела - Лущевской Л.Е.,

представителя ответчика потребительского общества «Центральное» - председателя Совета потребительского общества «Центральное» Гольцевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Северного территориального отдела к потребительскому обществу «Центральное» об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Северного территориального отдела обратилось в суд с вышеназванным иском к потребительскому обществу «Центральное», указав в его обоснование, что в отношении потребительского общества «Центральное» №, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что участником оборота товаров потребительским обществом «Центральное» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 12 мин. реализован товар с истекшим сроком годности, а именно: «Ряженка м.д.ж. 4%, Произведено в РФ», с кодом товара №, срок годности которого до ДД.ММ.ГГГГ. Всего в ГИС МТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПО «Центральное» имеются 11 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №Б/Н. В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением ПО «Центральное» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/КНД-3107-2023 от ДД.ММ.ГГГГ и предложены меры по недопущению реализации продукции с истекшим сроком годности. Предостережение получено ДД.ММ.ГГГГ. Возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 48, пунктом 49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», в Управление от ПО «Центральное» не поступали. ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения в деятельности ПО «Центральное». На дату подготовки искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зафиксировано 112 отклонений, связанных с реализацией товаров с истекшим сроком годности. После получения предостережения (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы отклонения по фактам продажи товаров с истекшим сроком годности (чек продажи 190449№ от ДД.ММ.ГГГГ), а именно «Йогурт фруктовый Персик-Абрикос «Летний луг». Массовая доля жира 2,5%», срок годности которого до ДД.ММ.ГГГГ; Сыр плавленый Hochland Ассорти (сливочный, с ветчиной, с грибами), 140 г. (чек продажи 181359№ от ДД.ММ.ГГГГ), срок годности которого до ДД.ММ.ГГГГ); «Ряженка м.д.ж. 4%» (чек продажи 185769№ от ДД.ММ.ГГГГ), срок годности которой до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о системном нарушении обязательных требований и нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия потребительского общества «Центральное», выразившиеся в реализации товаров с истекшими сроками годности. Обязать потребительское общество «Центральное» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров с истекшим сроком годности, а именно: не допускать реализацию пищевых продуктов потребителям с истекшим сроком годности.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Северного территориального отдела - Лущевская Л.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - председатель Совета потребительского общества «Центральное» Гольцева М.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила заявление о признании исковых требований, согласно которому признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, разъяснены и понятны последствия признания иска и вынесения решения в связи с признанием иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, структурным подразделением которого является Северный территориальный отдел, согласно статье 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и вправе в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 1,2,11 Гражданского кодекса РФнеотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Судом установлено, что потребительское общество «Центральное» является юридическим лицом и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что потребительским обществом «Центральное» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 12 мин. реализован товар с истекшим сроком годности, а именно: «Ряженка м.д.ж. 4%, Произведено в РФ», с кодом товара №, срок годности которого до ДД.ММ.ГГГГ

Всего в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у потребительского общества «Центральное» имеются 11 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований потребительскому обществу «Центральное» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/КНД-3107-2023 от ДД.ММ.ГГГГ и предложены меры по недопущению реализации продукции с истекшим сроком годности.

Предостережение получено ДД.ММ.ГГГГ, однако возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 48, пунктом 49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», в Управление от потребительского общества «Центральное» не поступали.

В исковом заявлении истец указывает, что на дату подготовки искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зафиксировано 112 отклонений, связанных с реализацией товаров с истекшим сроком годности.

В течение месяца зафиксировано три продажи товаров с истекшим сроком годности: ДД.ММ.ГГГГ (чек продажи 190449№) реализован «Йогурт фруктовый Персик-Абрикос «Летний луг» с м.д.ж. 2,5%, срок годности которого до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (чек продажи 181359№) реализован «Сыр плавленый Hochland Ассорти сливочный с ветчиной, с грибами», срок годности которого до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (чек продажи 185769№) реализована «Ряженка м.д.ж. 4%», срок годности которой до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о системном нарушении обязательных требований и нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранить нарушения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении потребительским обществом «Центральное» требований пункта 5 статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается, а также требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР № при реализации пищевой продукции: должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Представитель потребительского общества «Центральное» исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Северного территориального отдела признала в полном объеме. Признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. Положения статьи 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», из которых следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании противоправными и прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, то на потребительское общество «Центральное» необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с ответчика потребительского общества «Центральное» в доход муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Северного территориального отдела удовлетворить.

Признать противоправными действия потребительского общества «Центральное» (№), выразившиеся в реализации товаров с истекшими сроками годности, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать потребительское общество «Центральное» (№) прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать потребительское общество «Центральное» (№) на основании статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с потребительского общества «Центральное» (№) в доход бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.