Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1951/2023 ~ М-1822/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-1951/2023

УИД48RS0021-01-2023-002276-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года                  г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Юрченко В.А.,

при помощнике судьи Соломенцевой И.В.,

с участием представителя истца Пузакова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1951/2023 по исковому заявлению Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Панковой Валентине Александровне о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта, -

установил:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратился в Елецкий городской суд с исковым заявлением к Панковой В.А. о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта. Требования мотивированы тем, что 14.02.2023 между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и Панковой В.А. был заключен соцконтракт на оказание государственной социальной помощи. Денежные средства в сумме 380 000 по указанному соцконтракту были перечислены ответчику в феврале 2023. Специалистами центра в адрес ответчика направлялось уведомление о невыполнении программы социальной адаптации государственной помощи на основании социального контракта, а также претензии о досрочном расторжении соцконтракта. 27.06.2023 организован выезд на месте предполагаемого осуществления предпринимательской деятельности. По указанному адресу деятельность не ведется, организация по предоставлению косметических услуг парикмахерских и салонов красоты не находится. Приказом от 18.08.2023 учреждение в одностороннем порядке расторгло социальный контракт. До настоящего времени денежные средства Панковой В.А. добровольно на лицевой счет или в кассу учреждения не внесены. Просит взыскать с ответчика Панковой В.А. в пользу истца единовременное социальное пособие по программе социальной адаптации в размере 380 000 рублей.

    В судебном заседании представитель истца Пузаков А.Е. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, указав, что Панкова В.А. не представила истцу ни одного достоверного доказательства выполнения социального контракта, поскольку представленные ею ксерокопии чеков таковыми доказательствами считаться не могут. Просил взыскать с ответчика Панковой В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 рублей.

Ответчик Панкова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика Панковой В.А. в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте судебного заседания она извещена своевременно и надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

    В соответствии с ч. 1, пп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (п.1) Единовременное социальное пособие: в размере до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п.3).

Согласно ч. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.

При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно ч. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

Подпунктом 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» установлено, что социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

Частью 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» определено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, полученная на основании вышеуказанного закона социальная выплата должна быть использована на цели определенные социальным контрактом, а также на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае нарушения получателем выплаты этих условий социальный контракт подлежит расторжению в одностороннем порядке, а социальная выплата возврату не позднее 30 календарных дней со дня направления учреждением социальной защиты населения по месту жительства уведомления получателю выплаты.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст. 309 ГК РФ указывается, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Администрации Липецкой области от 21.09.2021 № 374 ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» реорганизован в форме присоединения к нему ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Ельцу» в срок до 20.12.2021.

Судом установлено, что Панкова В.А. обратилась в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал №19 по городу Ельцу с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

14.02.2023 с ответчиком был заключен социальный контракт.

Решением от 14.02.2023 №19 Панковой В.А. была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3.1 соцконтракта Центр социальной защиты населения перечислил Панковой В.А. 380 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №3246 от 22.02.2023.

Как следует из искового заявления, с момента заключения соцконтракта Панкова В.А. не приобрела оборудование для оказания косметических услуг парикмахерских и салонов красоты, представила отчет о частичном выполнении мероприятий за февраль, март, апрель, июнь 2023 отчетов не представила.

Однако, в судебном заседании представитель истца указал, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств в том числе и частичного исполнения социального контракта, поскольку не представлено истцу оригиналов чеков и иных документов, подтверждающих приобретение оборудования и материалов, прохождение обучения.

Истцом сделан вывод, что денежные средства ответчиком были использованы не по целевому назначению.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно решения комиссии о расторжении социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал №19 по городу Ельцу от 18.08.2023 с Панковой В.А. был досрочно расторгнут соцконтракт в одностороннем порядке.

В добровольном порядке ответчик отказывается возместить вышеуказанную сумму, это подтверждается уведомлением от 15.06.2023 №1363, от 17.08.2023 №1940.

Суд приходит к выводу, что с Панковой В.А. в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» подлежит взысканию 380 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 7000 рублей.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то уплаченная им государственная пошлина при предъявлении данных требований подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Панковой Валентине Александровне о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Панковой Валентины Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №*** №*** выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ФИО1 N... в городе Ельце, зарегистрированной по адресу: ФИО1 N... пользу Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН 4825096854, ОГРН 1134825004555) 380 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7000 рублей, а всего 387 000 (триста восемьдесят семь тысяч) рублей.

Разъяснить Панковой Валентине Александровне, что она вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.А. Юрченко

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2023 года.