Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4917/2022 от 02.06.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      № 16-4917/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                15 июля 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу главы Мариинского муниципального округа Кемеровской области Кривцова А.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 15 февраля 2022 г., решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 05 апреля 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 16 мая 2022 г., вынесенные в отношении администрации Мариинского муниципального округа Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам (далее – МОСП по ВИП) УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 15 февраля 2022 г., оставленным без изменения решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 05 апреля 2022 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 16 мая 2022 г., администрация Мариинского муниципального округа Кемеровской области (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель муниципального органа настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от       09 августа 2021 г., вступившим в законную силу 25 октября 2021 г., администрация Мариинского муниципального округа Кемеровской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания за неисполнение исполнительного документа, выданного 11 февраля 2021 г. Мариинским городским судом Кемеровской области на основании решения того же суда от 05 ноября 2020 г. по делу о предоставлении администрацией ФИО5 благоустроенного жилого помещения в специализированном жилищном фонде по договору найма.

26 октября 2021 г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения администраций указанного исполнительного документа – до 01 декабря 2021 г., о чем вынесено постановление от 26 октября 2021 г., полученное администрацией 29 октября 2021 г.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование неимущественного характера администрацией не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебные инстанции сочли, что администрация Мариинского муниципального округа Кемеровской области имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но администрацией не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доводы поданной в кассационный суд общей юрисдикции жалобы заявителя аналогичны доводам жалоб на постановление должностного лица, рассмотренных районным и областным судами. Эти доводы не нашли своего подтверждения с указанием в состоявшихся судебных актах соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Так, довод жалобы заявителя о том, что предоставление жилья ФИО5 в декабре 2021 г. по <адрес> согласно муниципальному контракту на приобретение недвижимости путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома перенесено на октябрь 2022 г., о чем судебный пристав-исполнитель поставлен в известность, однако не учел данный факт при вынесении постановления об административном наказании, был предметом рассмотрения судьи районного суда, отвергнут обоснованно. С выводами судьи районного суда нет оснований не согласиться, поскольку приведенное обстоятельство не свидетельствует о том, что администрацией были приняты все зависящие меры по соблюдению требований о соблюдении порядка исполнения исполнительного документа.

Порядок и срок давности привлечения администрации Мариинского муниципального округа Кемеровской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от 15 февраля 2022 г., решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от           05 апреля 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 16 мая 2022 г. оставить без изменений, жалобу главы Мариинского муниципального округа Кемеровской области Кривцова А.А. – без удовлетворения.

Судья                 /подпись/                      А.А. Галлингер