Решение по делу № 5-657/2020 от 01.09.2020

УИД 63MS0036-01-2020-003054-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2020 года                                                                                                   г. Самара

Мировой судья судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Марковский Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-657/20 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Промбезопасность», юридический адрес: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>),  

У С Т А Н О В И Л:

30.07.2020 года консультантом управления государственного контроля в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки <АДРЕС> области в отношении ЧОУ ДПО «Промбезопасность» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в связи с несвоевременным предоставлением информации об исполнении предписания <НОМЕР>(з) от 30.10.2019 года.

В судебное заседание представитель ЧОУ ДПО «Промбезопасность»  не явился извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, в силу ст. 93 названного закона в случае выявления нарушения требований законодательства об образовании соответствующий орган по контролю и надзору в сфере образования выдает органу или организации, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев. В случае неисполнения указанного в части 6 настоящей статьи предписания (в том числе если отчет, представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 20.06.2008 года № 238 «Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Самаркой области» министерство образования и науки Самарской области является органом государственной власти Самарской области, уполномоченным осуществлять переданные полномочия. Для этих целей в структуре министерства создано управление государственного контроля (надзора) в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства. 

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ЧОУ ДПО «Промбезопасность» получено предписание консультанта управления государственного контроля в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Самарской области <НОМЕР>(з) от 30.10.2019 года, согласно которому выявлены нарушения ФЗ «Об образовании в РФ», правил оказания платных образовательных услуг.

Срок исполнения настоящего предупреждения был установлен до 14.04.2020 года, который продлен до 13.07.2020 года, срок предоставления отчета о его исполнении - 14.07.2020 года, однако информация об исполнении указанного предписания была представлена ЧОУ ДПО «Промбезопасность» 29.07.2020 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом  <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ составленным в отношении ЧОУ ДПО «Промбезопасность», в связи с неисполнением предписания <НОМЕР>(з) от 30.10.2019 года.

- предписанием консультанта управления государственного контроля в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Самарской области <НОМЕР>(з) от 30.10.2019 года, полученным ЧОУ ДПО «Промбезопасность» 30.10.2019 года, что подтверждается распиской в его получении,

- уведомление о продлении срока исполнения предписания,

- журналом регистрации входящей корреспонденции,  

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении привлекаемого лица,

- иными документами.

 При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ЧОУ ДПО «Промбезопасность» содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст.19.7 КоАП  РФ.

Согласно санкции ст. 19.7 КоАП РФ, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения административного штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Сведений о том, что ЧОУ ДПО «Промбезопасность» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, представленные материалы дела не содержат.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание суд не усматривает, исключительных обстоятельств, не установлено.  

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным  назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой  судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Промбезопасность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления.      

   Мировой судья                                                                                               Д. И. Марковский