Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-10/2023 (21-264/2022;) от 29.12.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    судья Минеева С.И.

    УИД: 04RS0008-01-2022-001795-09

    дело № 21-264/2022

    пост.29.12.2022г.

    РЕШЕНИЕ

26 января 2023 года                                г. Улан-Удэ

    Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Ихисеевой М.В., при секретаре Гетмановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Республиканского агентства лесного хозяйства (РАЛХ) по доверенности Петровой Е.Ю.на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 06 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корытова В.С.,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству от 03 ноября 2022 г. Корытов В.С. виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 06 декабря 2022 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель РАЛХ обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на его незаконность, просит отменить решение районного суда.

В заседании вышестоящего суда представители административного органа по доверенностям Манешин Р.А., Карпова И.О. доводы поданной жалобы поддержали.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Корытов В.С., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, выслушав представителей РАЛХ, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

В соответствии с ч.5 с.11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, а также безопасности граждан при выполнении работ.

Согласно приказу Республиканского агентства лесного хозяйства №846 от 19.08.2022 года введены ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда на территории Республики Бурятия. Данные ограничения установлены на период с 29.08.2022 по 17.09.2022 года включительно.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» п. 46 Правил, граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 11 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.09.2022 года на лесном участке, расположенном в квартале №61 выделе №16 Унэгэтэйского участкового лесничества находился гр. Корытов В.С. без разрешительных документов в период действия на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима в лесах, и в период действия ограничений пребывания в лесном массиве граждан и транспортных средств. Согласно пояснениям Корытова В.С., он находился в лесу с целью заготовки дров.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Корытова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, районный суд пришел к выводу о том, что доказательств того, что Корытов В.С., находясь в лесу, нарушил требования пунктов 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в материалах дела не имеется, а сам по себе факт пребывания гражданина в лесу в период действия особого противопожарного режима, но без совершения запрещенных вышеуказанными правилами пожарной безопасности действий, не образует состав административного правонарушения по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований подвергать сомнению обоснованность данного вывода не имеется, так как оно мотивировано, основано на правильном применении закона и на обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Так согласно пояснениям Корытова В.С., он вместе с ФИО8 поехали в лес для заготовки дров по договору купли-продажи лесных насаждений, заключенного между РАЛХ и гр. ФИО7 При этом гр. ФИО7 выдала доверенность Корытову В.С. на заготовку дров на основании вышеуказанного договора. Однако в лесу заблудились, проехали мимо деляны, выделенной ФИО7 и уехали дальше, чем следовало. При развороте автомобиль сломался. ФИО8 направился пешком в село за помощью, а Корытов В.С. остался стеречь автомобиль, при этом не курил, костер не разжигал, требования пожарной безопасности не нарушал.

Таким образом, факт нарушения правил пожарной безопасности при нахождении в лесном массиве, в период действия ограничений пребывания в лесном массиве граждан и транспортных средств, не подтвержден.

Приведенные доводы в жалобе не опровергают и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного решения и по своей сути являются несогласием заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда отмене не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 06 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корытова В.С., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда

    Республики Бурятия                                М.В. Ихисеева