Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2024 (2-3494/2023;) ~ М-2676/2023 от 19.09.2023

УИД 29RS0018-01-2023-004219-37

Дело № 2- 147/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новожилова Романа Шамильевича к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии,

установил:

Новожилов Р.Ш. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии от 07.08.2023.

В обоснование требований указал, что является собственником <адрес>. По данному адресу является потребителем электроэнергии для бытовых нужд. Представитель ответчика, ничем свои полномочия не подтвердив, произвел осмотр счетчика потребляемой энергии и выявил, что скотч, которым обмотан вводный кабель, слегка обтрепался. В связи с чем был составлен акт безучетного потребления энергии серия ФА №004207 от 07.08.2023. С актом не согласен. О предстоящей проверке прибора учета надлежащим образом он извещен не был. Акт составлен с нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442. В акте не зафиксирован отказ от его подписания, отсутствует подпись потребителя, отсутствуют подписи двух свидетелей. Неизвестно, имело ли лицо, осуществляющее проверку прибора учета, полномочия составлять такой акт.

Истец в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, а также по основаниям, указанных в дополнениях к иску. Дополнительно пояснил, что ответчик пломбу на эксперту не отдавал, несанкционированного подключения обнаружено не было. Проверяющих он впустил добровольно, неизвестно, что происходило в его отсутствие возле счетчика.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» Фудула А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Бобылева А.В. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 27.01.2023 составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии в частном жилом доме по адресу: город Архангельск, <адрес>, потребитель Новожилов Р.Ш. Указанным актом подтверждается установка пломб, в том числе, на вводном коммутационном аппарате.

07.08.2023 сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» в ходе проведения проверки прибора учета у потребителя Новожилова Р.Ш. по вышеуказанному адресу выявлено безучетное потребление электроэнергии (срыв пломбы сетевой организации с вводного автомата без согласования с сетевой организацией). По данному факту составлен акт выявлении несанкционированного подключения серии ФА № 004207.

На основании акта от 07.08.2023 произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии, выставлен объем неучтенного потребления за период с 07.05.2023 по 06.08.2023 в размере 22140 кВт*ч, о чем сообщено в ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 13 ноября 2023 года Новожилов Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются положениями Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Основные положения).

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений (здесь и далее – в редакции, действующей на дату проведения проверки и составления акта) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п.169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Из п.178 Основных положений следует, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Доводы истца о нарушении порядка проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии отклоняются судом.

По своему содержанию составленный акт соответствует требованиям п. 178 Основных положений, содержит все предусмотренные сведения.

Исходя из Основных положений, уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Проверка проведена в присутствии Новожилова Р.Ш.

В пункте 8 акта о безучетном потреблении электроэнергии от 07.08.2023 указано, что потребитель от подписи отказался по неизвестной причине, имеются материалы фото фиксации нарушения, что опровергает довод истца об отсутствии фиксации отказа от подписи.

При этом Основными положениями не предусмотрено фиксирование подписями свидетелей отказа потребителя от подписания акта.

Вопреки доводам истца обязанность по указанию в акте на конкретные приборы, безучетно потребляющие электрическую энергию, Основными положениями на сетевую организацию не возложена.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 13 ноября 2023 года по делу № 5-415/2023 установлена вина в действиях Новожилова Р.Ш. в безучетном потреблении электрической энергии, зафиксированном актом ФА № 004207 от 07.08.2023.

В связи с этим в рамках настоящего гражданского дела факт совершения истцом действий, направленных на безучетное потребление электрической энергии оспариванию не подлежит.

Однако суд считает необходимым отметить, что на предоставленных в материалы дела фотоматериалах отчетливо видны следы срыва пломбы на вводном автомате и повторного ее наклеивания в иное место.

Доказательства, подтверждающие повреждение пломбы представителями ответчика, либо иными лицами, равно как доказательства ненадлежащего качества индикаторной ленты, неправильной ее установки, послужившими причиной появления индикаторной надписи, суду, как и мировому судье при рассмотрении дела об административном правонарушении, не предоставлены.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для признания незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Новожилову Роману Шамильевичу (№) в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (№) о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий И.А. Валькова