Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1848/2024 от 08.02.2024

                                                 Дело №

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                                                      24 апреля 2024 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 81                                      г. Новороссийска Краснодарского края от 11.12.2023 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края                    от 31.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации              об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

    установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Краснодарского края от 11.12.2023, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского           края от 31.01.2024 Кузнецов Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа                   в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Кузнецов Г.Ю. просит отменить состоявшиеся в отношении него судебные акты, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку автомобиль он приобрел по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие у инспектора ДПС не было законных оснований для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы заявителя во взаимосвязи с материалами           дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации          об административных правонарушениях в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно примечанию к данной норме государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров              не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Как следует из протокола об административном правонарушении           от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> водитель Кузнецов Г.Ю. управлял транспортным средством <данные изъяты>", без установленных на предусмотренных для этого местах переднего и заднего государственных регистрационных знаков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Кузнецова Г.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа, с чем согласился судья районного суда.

Однако принятое судьей районного суда решение законным признать нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,               в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из требований статьи 30.6 КоАП РФ порядок пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела, а также в целях проверки доводов жалобы - истребование дополнительных материалов.

В силу пункта 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей проверяются                             на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления,                      в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении;                             при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих                 в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить доводы жалобы                  в полном объеме, в целях чего вправе осуществлять не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности и достаточности, проверку имеющих значение для дела обстоятельств не только по материалам, находящимся в деле, но и с учетом дополнительно представленных доказательств и с возможностью выйти за пределы доводов жалобы заявителя.

Судья в любом случае оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства, в том числе протокол по делу об административном правонарушении, не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что Кузнецову Г.Ю. вменялось управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации                  от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции от 24 ноября 2012 г.) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

При этом из жалобы и приложенных к ней документов усматривается, что данный автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации с оформлением электронного паспорта ДД.ММ.ГГГГ, прежним собственником ФИО3 не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства (подлинность которого не удостоверена надлежащим образом),             Кузнецов Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО3 указанное выше транспортное средство, тогда как ему в качестве административного правонарушения вменено управление транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ без установленных на предусмотренных для этого местах переднего и заднего государственных регистрационных знаков с квалификацией названных действий по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Между тем, по смыслу части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат лица, нарушившие правила установки государственных регистрационных знаков и управляющие транспортным средством, зарегистрированным в органах ГИБДД.

Однако судья районного суда не принял во внимание вышеизложенные нормы и фактические обстоятельства дела, не дал им правовую оценку, не проверил факт действительности сделки от ДД.ММ.ГГГГ в целях верной квалификации действий Кузнецова Г.Ю. по исследуемой статье закона или в ином порядке, разрешения дела по существу.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные судьей районного суда нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными в силу их фундаментальности, и в этой связи, повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в силу этого, решение судьи районного суда подлежит отмене, дело –направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения                по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, институт пересмотра в порядке надзора постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно ее статьи 46, которая во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты.

При новом рассмотрении жалобы Кузнецова Г.Ю. судье районного суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, исследовать           все доводы жалобы на постановление мирового судьи должным образом              и дать оценку всем доводам жалобы, отразив в судебном акте мотивы           их принятия или отказа, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31.01.2024, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░             ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░