Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2024 (2-1226/2023;) ~ М-1034/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-1226/2023

№ 2- 65/2024

УИД - 44RS0003- 01-2023- 001279- 62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Налетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпунина А.Н. к Малышеву В.Н. об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпунин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Малышеву В.М., в котором просит обратить взыскание на земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98, расположенный по адресу: _________.

Заявленное требование мотивировано тем, что в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам находится сводное исполнительное производство №000-СД в отношении должника Малышева В.М. Взыскателями являются АО "Банк Русский Стандарт", АО "Тинькофф Банк", УФНС России по Костромской области, общая сумма задолженности - 604194,87 рубля.

В ходе исполнительного производства должник добровольно требования не исполнил, денежные средства не возместил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 11.08.2023 г. за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: 1) земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98, расположенный по адресу: _________; 2) земельный участок, площадью 315,60 кв. м., расположенный по адресу: _________.

Судебным приставом-исполнителем Карпуниным А.Н. 08.09.2021 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в ходе совершения исполнительных действий составлен акт о наложении ареста на имущество - земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98. 08.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Карпуниным А.Н. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Ссылаясь на положения ст. 278 ГК РФ, указал, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Дело рассматривалось в отсутствие истца, извещённого о рассмотрении дела должным образом. В направленном в суд заявлении судебный пристав-исполнитель Архангельская К.С., в производстве которой на момент рассмотрения дела находится вышеуказанное исполнительное производство, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик Малышев В.М. в судебном заседании не участвовал.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Дело также рассматривалось в отсутствие третьих лиц - АО "Банк Русский Стандарт", АО "Тинькофф Банк", УФНС России по Костромской области, извещённых о рассмотрении дела должным образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту приёма-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 10.01.2024 г. судебный пристав-исполнитель по Шарьинскому и Поназыревскому районам Карпунин А.Н. передал Архангельской К.С. исполнительные производства: №000 в отношении должника Малышева В.М. (л.д. 59-70).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Корязиным П.В. на основании судебного приказа № 2а-282/17 от 05.04.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу МИ ФНС № 6 по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 18).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-308/18 от 10.04.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу МИ ФНС № 6 по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 19).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-1465/18 от 01.10.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу МИ ФНС № 6 по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 20).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-594/20 от 29.04.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу МИ ФНС № 6 по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 21).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-977/21 от 28.05.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу УФНС по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 22).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2-79/17 от 31.01.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 23 о взыскании задолженности в пользу АО «Тинькофф Банк» вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 23).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-615/21 от 15.04.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу УФНС по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 26).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-2193/21 от 21.12.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу УФНС по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 27).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Карпуниным А.Н. на основании судебного приказа № 2а-1788/21 от 22.09.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 24 о взыскании задолженности в пользу УФНС по Костромской области вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 25).

ДД.ММ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Архангельской К.С. на основании судебного приказа № 2-341/23 от 15.02.2023 г., выданного мировым судьей судебного участка № 23 о взыскании задолженности в пользу АО «Банк Русский Стандарт» вынесено постановление о возбуждении в отношении Малышева В.Н. исполнительного производства №000-ИП (л.д. 24).

Исполнительные производства №000 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Карпунина А.Н. от ДД.ММ. присоединены к сводному исполнительному производству №000-СД (л.д.28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 11.08.2023 г. правообладателю Малышеву В.Н., ДД.ММ. рождения, на праве постоянного бессрочного пользования принадлежат: 1) земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98, расположенный по адресу: _________ для размещения складского помещения; 2) земельный участок, площадью 315,60 кв. м., расположенный по адресу: _________ для размещения складского помещения. Государственная регистрация произведена 25.09.2000 года на основании постановления главы самоуправления г. Шарьи Костромской области № 650/3 от 23.08.2000 г. и 5.01.2001 года на основании постановления главы самоуправления г. Шарьи Костромской области № 936/1 от 27.11.2000 г. (л.д. 29-30).

В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Карпуниным А.Н. ДД.ММ. наложен арест на земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98, расположенный по адресу: _________, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) и постановлением о наложении ареста (л.д. 31-34).

08.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем в отношении указанных земельных участков вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д. 35).

Полагая, что исполнение исполнительного производства и взыскание с ответчика задолженности по нему иными способами невозможно, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с иском об обращении взыскания на арестованное вышеуказанное имущество должника.

    В силу положений ст. 2 Федерального закона 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одной из основных задач Федеральной службы судебных приставов является принудительное исполнение исполнительных документов. В связи с этим судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 64 и статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании п. 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии со статьёй 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с п.1 статьи 237 ГК Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

    Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в частности на принципе соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

    Согласно п.3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности.

    При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ).

    Таким образом, удовлетворение судом в соответствии со ст. 278 ГК РФ требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок должника возможно при соблюдении вышеуказанного закрепленного законом принципа соразмерности стоимости имущества, на которое обращается взыскание, не исполненным должником денежным обязательствам одновременно при отсутствии у должника денежных средств и иных ценностей, за счет которых может быть осуществлено исполнение исполнительного документа о взыскании задолженности.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, бремя доказывания наличия у ответчика по исполнительному производству задолженности в конкретной денежной сумме, соразмерности стоимости имущества, на которое обращается взыскание размеру такой задолженности, а также факта отсутствия у должника денежных средств и иных ценностей, за счет которых может быть осуществлено взыскание задолженности, в соответствии с вышеприведенными требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается в данном случае на судебного пристава-исполнителя, как на истца по настоящему спору, который ссылается об этом в качестве оснований своих исковых требований.

Доказательства отсутствия у должника денежных средств и иных ценностей, за счёт которых может быть осуществлено взыскание задолженности, соразмерности стоимости имущества, на которое обращается взыскание размеру задолженности, суду представлены не были.

    Согласно представленным истцом документам, земельный участок, на который судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание, предоставлен Малышеву В.М. в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления главы самоуправления г. Шарьи Костромской области № 650/3 от 23.08.2000 года.

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон разграничивает право собственности и право постоянного пользования как разные вещные права на недвижимые вещи.

Согласно п. 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в первоначальной редакции) было предусмотрено, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Учитывая, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком не утрачено, оформление в собственность граждан земельных участков сроком не ограничивается, в силу положений пункта 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ ответчик вправе осуществлять принадлежащие ему права на земельные участки по своему усмотрению, то есть пользоваться земельным участком без оформления на него право собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

    В силу пункта 2 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

    Согласно пункту 3 статьи 269 Гражданского кодекса РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования отличается от права собственности. Главное заключается в том, что землепользователь (гражданин или юридическое лицо) в отличие от собственника земельного участка не вправе им распоряжаться, т.е. не имеет права продать его, заложить и т.п. независимо от того, получено на это согласие собственника или нет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 11.08.2023 г. Малышеву В.М. на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером №000, расположенный по адресу: _________ предоставлен для размещения складского помещения.

Учитывая, что постоянное (бессрочное) пользование - это иное вещное право, на земельный участок, принадлежащий лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, не может быть обращено взыскание. Право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом и представляет собой право владеть и пользоваться земельным участком, между тем, как обращение взыскания на земельный участок имеет своей целью изъятие и отчуждение недвижимого имущества, в то время, как правомочие по распоряжению данным земельным участком у должника отсутствует.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

В соответствии с вышеизложенными положениями ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание обращается на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании находится. Неоспоримые доказательства того, что земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98, расположенный по адресу: _________ предоставленный для размещения складского помещения принадлежит ответчику на праве собственности, истцом суду не представлены.

    Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

судебному приставу-исполнителю ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Архангелской К.С. в удовлетворении иска к Малышеву В.Н. об обращении взыскания на земельный участок, площадью 301,00 кв. м., с кадастровым номером 44:31:030105:98, расположенный по адресу: _________, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                    О.В. Гуманец