Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-240/2022 от 03.03.2022

УИД 66RS0002-01-2022-000285-09

дело № 71-240/2022

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 марта 2022 года жалобы Каптелова А.А. и его защитника - адвоката Ручко И.Ю. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2022 года № 5-259/2022, вынесенное в отношении Каптелова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Каптелову А.А. по ч.8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен административный арест сроком на 28 суток.

Он признан виновным в участии в публичном мероприятии без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, совершенном повторно.

В жалобах Каптелов А.А. и адвокат Ручко И.Ю. просят об отмене постановления судьи, приводят доводы об отсутствии состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Проверив материалы дела, выслушав адвоката Ручко И.Ю., поддержавшую доводы жалобы, оснований к отмене или изменению постановления судьи не нахожу.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ)

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не было подано по правилам ст. 7 названного закона, является несанкционированным.

Участие в публичном мероприятии без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется) является нарушением требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Каптелов А.А. 24 февраля 2022 года в период с 18:00 до 19:05, находясь у памятника В. И. Ленина, расположенного по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, 25, повторно принял участие в несогласованном публичном мероприятии, сочетающего в форме митинга, без подачи уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области, чем нарушил требования п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч.1.1 ст.7, ч.1.2 ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

По данному факту 25 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены (л.д.1).

Факт совершения Каптеловым А.А. административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, в том числе письмом начальника отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области (л.д. 8), протоколом об административном доставлении Каптелова А.А. от 24 февраля 2022 года (л.д.6), рапортом сотрудников полиции (л.д.4-5), протоколом изъятия у Каптелова А.А. плаката (л.д.18), фотографиями, иными документами.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Каптелова А.А. в участии в публичном мероприятии в форме митинга без подачи в установленном порядке уведомления об его проведении.

Действиям Каптелова А.А. дана верная юридическая оценка по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторности, поскольку Каптелов А.А. на день совершения указанного административного правонарушения являлся лицом, подвергнутым административному наказанию на основании постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 26 июня 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое им не исполнено, давность исполнения прервана в связи с уклонением Каптелова А.А. от уплаты штрафа ( л.д.9).

Привлечение Каптелова А.А. к административной ответственности не может рассматриваться как ограничение его прав, поскольку за организацию и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 5 ст. 20.2), то есть Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях признает общественно опасным и в силу этого противоправным и наказуемым сам факт организации или проведения публичного мероприятия без подачи в установленном порядке соответствующего уведомления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Каптелова А.А. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного ареста назначено Каптелову А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 8 ст. 20.2 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

Дело об административном правонарушении в отношении Каптелова А.А. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право Каптелова А.А. на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2022 года № 5-259/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каптелова А.А. оставить без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева