Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2024 (12-158/2023;) от 28.11.2023

        К делу 12 –3/2024

    РЕШЕНИЕ

,,,                                                                          17 января 2024 года

        Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Ермолаева Е.С.,

        с участием секретаря судебного заседания Байгиной Ю.К.,

        в присутствии заявителя Скляр И.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скляр И.Ю. на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 14.11.2023 года № 119 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,

    установил:

        Постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 14.11.2023 года № 119 Скляр И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

        Скляр И.Ю. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление административной комиссии, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы сослалась на то, что земельный участок, за ненадлежащее содержание которого она привлечена к административной ответственности, ее семья использует в соответствии с видом разрешенного использования. Сбор урожая и сезонные работы проводится своевременно. Скляр И.Ю. своевременно оплачивает налоги, несет бремя ответственности и содержания данного участка. Принадлежащий Скляр И.Ю. земельный участок ухожен, что подтверждается фотографиями. На дачном участке растут две черешни, две яблони, три абрикосовых дерева, вишня. Осенью высажены два саженца кизила. Работы на земельном участке проводятся на постоянной основе: вспашка, обрезка деревьев, прополка, сбор мусора и опавшей листвы, побелка, обработка от вредителей, сбор урожая и т.д. Таким образом, выводы административной комиссии о ненадлежащем содержании земельного участка являются несостоятельными. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Скляр И.Ю. извещена не была, дело рассмотрено в ее отсутствие. В связи с изложенным Скляр И.Ю. просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

        В судебном заседании Скляр И.Ю. настаивала на удовлетворении жалобы, по изложенным в ней доводам. Суду пояснила, что с постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района о назначении административного наказания от 14 ноября 2023 года не согласна, просит его отменить. Земельный участок № 1014 садового товарищества «Бейсужек» она обрабатывает несколько лет, регулярно вносит членские взносы. До 2020 года обрабатывали и соседний участок № 1013, который был оформлен в аренду. На участке № 1014 выращивает садовые деревья, на арендованном участке № 1013 - тыкву, чеснок. Фотоснимки, которые были приобщены к материалам дела, сделаны в сентябре 2023 года. В период пандемии на участке ничего не выращивали, но его обрабатывали, косили траву. В 2021 году отказались от участка № 1013. Принадлежащий    ей земельный участок не огорожен, но она планирует его огородить, восстановить домик, чтобы летом проживать в нем.

        В судебное заседание представитель административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

        Судья, выслушав Скляр, исследовав материалы дела, фотоматериалы, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

        В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

        В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

        В судебном заседании установлено, что 18.10.2023 г. членом административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в отношении Скляр И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

        Согласно данного протокола 02.10.2023 г. установлено, что в г. Кореновске на территории СТ «Бейсужек», участок 1014, с кадастровым номером 23:12:0606001:928 Скляр И.Ю. являясь собственником земельного участка, допустила ненадлежащее его содержание, чем нарушила требования Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения, утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения № 332 от 24.08.2022 г.

        Постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 14.11.2023 года № 119 Скляр И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

        В соответствии со ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ административный орган, рассматривающий дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании фактических - доказательств. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого, ведется производство по делу, вещественными доказательствами. И не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

         Рассматривая данное дело об административном правонарушении, административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района в обжалуемом постановлении от 14.11.2023 г. указано, что Скляр И.Ю. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о дате времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом, в связи с чем рассмотрел дело в ее отсутствие.

        Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На момент рассмотрения административного материала, административная комиссия, не имея достоверных сведений о надлежащем извещении Скляр И.Ю. о времени и месте рассмотрения административного материала, вынес постановление о привлечении его к административной ответственности.

Кроме того, согласно представленным суду доказательствам- фотоматериалам, Скляр И.Ю., являясь правообладателем земельного участка № 1014 в г. Кореновске на территории СТ «Бейсужек», с кадастровым номером 23:12:0606001:928, содержит его в надлежащем состоянии, выращивает фруктовые деревья, овощи. Таким образом, вина Скляр И.В. в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

    С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ судья

решил:

    Жалобу Скляр И.Ю. на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 14.11.2023 года № 119 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» – удовлетворить.

    Постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 14.11.2023 года № 9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении Скляр И.Ю. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», в отношении Скляр Ирины Юрьевны -прекратить.

         Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30.1 КоАП РФ.

            Судья