Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3161/2020 от 30.03.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3161/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года                              город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Чувашской Республики Е. А.П. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 04 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Болотова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 04 ноября 2019 года Болотов А.А. (далее – Болотов А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

В протесте, поданном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности прокурора Чувашской Республики Е. А.П. просит постановление мирового суда отменить, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Болотов А.А., находясь под административным надзором, будучи подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 18 мая 2019 года в нарушение установленных решениями Цивильского районного суда Чувашской Республики от 08 февраля 2019 года, от 28 марта 2019 года, от 13 июня 2019 года, от 15 августа 2019 года ограничений, 22 октября 2019 года в 23 часа 00 минут отсутствовал по месту жительства, тем самым совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт послужил основанием для привлечения мировым судом Болотова А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протеста исполняющего обязанности прокурора Чувашской Республики Е. А.П. следует, что по факту самовольного оставления поднадзорным места жительства, пребывания, или фактического нахождения, совершенного в целях уклонения от административного надзора в период с 14 октября 2019 года по 02 ноября 2019 года, постановлением врио начальника ГД МО МВД России «Цивильский» от 08 ноября 2019 года в отношении Болотова А.А. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ. Из обстоятельств дела следует, что Болотов А.А., в отношении которого решениями Цивильского районного суда от 28 марта 2019 года, 13 июня 2019 года, 15 августа 2019 года и 27 сентября 2019 года установлен административный надзор, а также административное ограничение, выраженное в запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, 22 октября 2019 года в 23 часа отсутствовал по месту жительства.

К протесту прокурора приложено постановление от 08 ноября 2019 года о возбуждении уголовного дела в отношении Болотова А.А. по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Диспозиция части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, при квалификации действий Болотова А.А. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 04 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Болотова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Болотова А.А. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест исполняющего обязанности прокурора Чувашской Республики Е. А.П. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 04 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Болотова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Судья                                                                                        В.Е. Кувшинов